杭州首个 余杭政务服务增值化改革“一中心一平台”启用

当前，浙江各地正全面实施营商环境优化提升“一号改革工程”。在从便捷服务向增值服务全面升级方面，杭州市余杭区率先破题。

8月18日上午，余杭线下“一站式”服务集成、线上“全门类”功能整合的增值服务体系——政务服务增值化改革“一中心一平台”正式启用，为杭州首个。

据介绍，“一中心”指企业（人才）综合服务中心；“一平台”指“余省心”企业（人才）综合服务数字化平台。余杭区委改革办相关负责人告诉记者，“一中心一平台”致力于为企业“一体化”解决发展中面临的资金、技术、人才等各种“成长的烦恼”。

余杭是浙江经济大区，市场经营主体多、产业结构新、人才数量大。数据显示，目前该区人才总量达37.6万人，市场经营主体总量突破26万家，数字经济对GDP贡献超六成，高新技术企业共2000余家。

这也意味着，余杭面对的企业和人才，对空间、资金、用工、政策等诉求更多、更广。为精准回应企业、人才的个性化需求，余杭持续推进政务服务增值化改革，通过缩减环节、政策创新、解题解难，助力企业降本增效、轻装上阵。

“一中心一平台”是余杭以系统思维谋划政务服务增值化改革的一个“解决方案”，目的是让广大企业到专区办事像“网络购物”一样方便，以优质增值服务助推企业做大做强。试运行一个月来，企业、人才办事满意率达99.8%。

8月18日，记者来到企业（人才）综合服务中心。中心新设置6区2中心，即人力资源服务专区、税务服务专区、市政公用服务专区、商事服务专区、科创金融服务专区、法律服务专区6个专区，以及项目审批协同中心、项目路演中心2个中心。

同时，余杭还首批推出6个“一类事”增值服务事项包，链接500多家第三方市场服务机构资源，提供138项增值服务事项。在人力资源服务专区，余杭推出了“青年来余”“人才有为”“灵活就业”3个“一类事”增值服务事项包，以实现“人人皆可成才、人人尽展其才”的愿景。

比如，每年都有大量青年来到余杭，2022年就超5万人。围绕他们的实习实践、毕业求职、职场晋升等3个不同发展阶段，推出了实习岗位推荐、青年驿站求职免费住宿、技能培训等37项增值化服务。

而科创金融专区则专注知识产权、科技成果转化、企业金融服务等企业发展壮大过程中的关键节点，充分整合社会、市场资源，套餐式提供定制化、专业化服务。

比如，通过知识产权增值化服务，余杭已发行全省首单知识产权证券化（ABN）产品，储架发行额度10亿元，首期发行金额1.33亿元，发行票面利率2.7%，累计为14家高新技术企业节约融资成本近800万元。

“我只用跑一次，就完成了（杭州）市级人才的认定，享受到学术休假、健康体检等各项增值服务。”来自之江实验室的刘哲在余杭创办了量安科技公司。他说，在余杭，人才增值服务不光来自政府，而是政府联合企业和社会各界一起来实现的。

工作人员还向记者展示了“余省心”企业（人才）综合服务数字化平台。该平台归集了余杭全区12万家企业涉及的产值、税收、社保、政策补贴等1.82亿条数据。

据介绍，平台通过设置企业服务、业务协同、综合管理等3个端口，以及“省心办事”“省心申兑”“省心发展”“省心管家”等N个子功能模块，能够实现企业全生命周期和产业全链条服务事项“一个门户进、一个门户办”。

余杭区委改革办有关负责人表示，以“一中心一平台”启用为新起点，接下来将不断推动增值化改革走深走实，持续打造更多具有辨识度的硬核成果，以服务增值推动发展增效，努力把余杭“盆景”变成省市“风景”，加快打造营商环境最优区，奋力展现中国式现代化城市范例的头雁风采。