常州钟楼：“灯火小事”撬动园区基层治理“大格局”

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。自6月2日开业以来，钟楼经开区北港街道的“赞港佬”夜市每日涌入数千人流，俨然成为了钟楼区运河南岸、童子河东岸的夜经济打卡地。蜂拥而入的打卡人群中，有不少穿着周边企业工装的群众，这一幕也让这些企业的负责人心中的一块石头落了地。“一个夜市解决了困扰我们很久的心结！”

原来，夜市位于钟楼经济开发区的钟楼科技园，周边企业云集，工人多达4万余人，这一区域的城市管理，一直是辖区基层治理的痛点。最大的问题便是在各企业主要出入口，每到傍晚“游摊”云集，街边自制的各种快餐虽能满足工人晚餐、加班餐的需求，但食品卫生和引起的交通等安全问题一直让企业负责人和城市管理者如鲠在喉。

因地制宜 集约管理

钟楼经济开发区是一片充满活力的发展热土。过去，园区内一到晚上下班时分就有很多流动摊贩等在各个厂区门口“抢生意”，这些四处蒸腾的“烟火气”给城市长效管理、燃气安全、交通安全及食品安全的管理带来巨大的压力。市委第三巡察组在配合省委巡视联动巡察钟楼经济开发区工作中，通过实地走访和调取“12345”平台工单，发现尤其是在钟楼科技园格力博、精研科技等企业厂区门口，该问题特别突出。

街道针对巡察组反馈问题中指出的园区工人用餐需求的“痛点”、周边群众关心关切的环卫治安的“堵点”，以及城市长效综合治理的“难点”，迅速成立了流动摊贩疏导点建设工作专班，经过反复研究、多方协商，因地制宜将钟楼科技园的原公交回车场改造成运河美食夜市。

记者在“赞港佬”夜市内看到，100多个摊位规格大小统一，每隔5—10米就设置有大型垃圾桶，周边500多个停车位全部免费开放，环境整洁、人流如织、热闹非凡。曾经的流动摊贩摇身一变，成为“夜市网红”，让周边群众和企业职工共享美景美食。

“夜市经济不是我们的根本目的，怎样让厂区职工下夜班了能买到安全放心的食物，做好员工生活配套才是我们真正的目的。”北港街道党工委书记恽雄如是说。

好味道 解决员工就餐问题

“开业第一天我就去吃了两次，真的是又干净、又物美价廉，真正解决了我们的晚餐和加班餐问题。”在钟恒新材料股份有限公司就职的朱文华告诉记者，自己作为仓管员经常要加班，在工业园区深夜找地方吃点东西是件难事，厂门口有“流摊”但总觉得不卫生。

同样在钟恒新材料股份有限公司工作的黄东刚，是设备部的负责人，这个岗位24小时需要有人值班。晚上8点下班后，在“赞港佬”夜市，吃着飘香美食，总能让他一扫满身疲惫。据了解，钟恒新材料有100多名员工是住在厂区宿舍的，这个新夜市成为了他们最好的生活配套服务之一。

“从厂里过去，走路不用5分钟就能到，中班结束吃个宵夜也很方便。”对于离夜市最近的格力博员工而言，这里也成为了大家的“第二食堂”。这家企业的上千名员工，吃过夜市的都赞不绝口。

据了解，“赞港佬”运河美食夜市占地3600平方米，为了满足来自全国不同地区职工的需求，推出的美食各有特色。比如，“济公切糕”、蒙古烤肉大串、“网红”章鱼同学、冰粉、拇指生煎……有了规范管理，这个新夜市上没有垃圾遍地、油污横流、机动车乱停放的景象，有的是布局整齐、环境整洁的夜市美景。曾经流摊治理的难点，如今成为城市管理服务的亮点。

优化业态 规范管理不断提升

“我们和街道反复研究、多方协商，采用空地新建，在40天的时间内，搭建起了‘赞港佬’运河美食夜市。”夜市负责人叶雪敏是钟楼科技园一家企业的退休人员，他对“赞港佬”夜市给企业职工带来的便利深有感触。为此，在夜市的招商上，他都是以职工需求为首要目的，优化摊位业态，避免同类重复。此外，“赞港佬”夜市的摊位租金目前为市场摊位费的一半，就是为了让利给周边职工和消费者。

“这是流动摊贩疏导点，也是夜市，因此，我们管理的规格、要求都更严。”北港街道综合行政执法局副局长李晓龙介绍，街道工作人员、城管、公安、社区工作人员等都将集中力量做好“赞港佬”运河美食夜市的管理工作。100多个摊位统一规格大小，全方位覆盖挡雨棚，所用100多个燃气瓶都由管理运营方统一配送，食品安全抽检批次要求高于标准。

在“赞港佬”，由“流摊”转为常驻合规摊位的一位摊主给记者算了一笔账：“以前一个晚上最多能卖200多份，但没有固定销售点，存在城市管理方面的压力。现在进了疏导点，规规矩矩做生意，营业执照、卫生许可证等相关证件我们都办了，做生意就很踏实。”（王淑君 童华岗 臧素雅）