如何进一步擦亮“众人的事情由众人商量”余杭品牌?径山镇小古城村“聚民智”,拆掉了影响村容村貌的高围墙;良渚街道良渚文化村社区“众筹”,建起了被誉为“中国最美的社区图书馆”;闲林街道民丰村“齐协商”,新建了老年爱心食堂……“村里的事情大家商量着办”,在余杭,处处可见“众人的事情由众人商量”的实践案例。如何继续深挖“两众”理念思想富矿,实现新的突破?上周六,余杭举行“溯源新思想·众人的事情由众人商量”理论研讨会,60多位“大咖”专家学者齐聚,从不同角度出发,客观评价余杭在基层协商民主探索方面取得的成绩,共同研讨余杭“两众”基层协商民主重要理念的探索与实践。这场理论研讨会由中共中央党校(国家行政学院)报刊社、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中共浙江省委党校、中共杭州市委宣传部、中共杭州市余杭区委主办,中共杭州市余杭区委宣传部等单位承办。除了学术交锋,研讨会上还发布了余杭区“众人的事情由众人商量”基层民主协商理论成果,成立了全过程人民民主研究联盟。“余杭将与浙江省委党校等单位持续深化校地合作,不断推动‘众人的事情由众人商量’在余杭的先行实践,逐步将其中成熟有效的经验上升到制度层面,不断丰富和发展全过程人民民主的研究,加快打造基层民主协商余杭品牌。”余杭区委有关负责人说。这场学术浓度“爆表”的思想交锋,专家们都怎么说?我们一起看一下。
韩庆祥 中共中央党校(国家行政学院)原校委委员、副教育长、一级教授发言主题:人民至上与发展全过程人民民主“众人的事情”就是把众人当作目的。解决人民群众急难愁盼的问题,把人民对美好生活的向往作为我们最高的奋斗目标,把人民放在我们心目中最高的位置。“众人商量”四个字就意味着人人都是商量的主体,作为商量的主体,他们之间是平等的,众人商量来解决众人的事情意味着普惠。所以,“众人的事情由众人商量”就要求大家的事情由大家商量、大家共同来解决,众人是主体,众人是目的,而且还是平等的。
毛世平 中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员发言主题:乡村治理效能提升的路径与思考余杭小古城村“众人的事情由众人商量”的创新实践,蕴含全过程人民民主的深刻内涵。它强化主体地位,建立农民全程参与和监督的机制;搭建专门平台,提升不同主体参与村庄治理的规范性;明确奖惩机制,激发农民参与乡村治理的内在驱动力,是可复制可推广的有益模式,各地应结合实际情况,学习小古城村村民自治的乡村治理经验。
姜长云 中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员发言主题:小古城村实践对全面推进乡村振兴的示范价值小古城村“众人的事情由众人商量”的实践,是扎实推动基层民主协商制度和全过程人民民主的生动实践,也为坚持农民主体地位探索了有效方式。它从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,推动乡村建设实践与乡村振兴战略有效对接,助力农村基本具备现代生活条件。它营造了乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴大合唱,带动宜居宜业和美乡村建设,激发农村人气活力。它说明,坚持党建引领,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是全面推进乡村振兴的基础工程。
张雷 东北大学文法学院院长、教授发言主题:基于数字技术支持的小区物业管理协商议事习近平总书记说,“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”小区的物业管理之所以出现这样那样的难题,就是因为小区物业是众人的事情,但却通常是由少数的人去商量、少数人做决策,这样“众人”就觉得少数的决策不能代表全体业主,于是就导致频繁地出现物业管理纠纷问题。“众人的事情由众人商量”的理念是新时代的基层治理,特别为实现真正的业主自治提供了非常好的理论支持工具,通过数字技术赋能,让全体业主都有机会商量业主共同的事项,做出“众人”都认同的集体决策,这样才能从根本上解决物业管理难题。