“千万工程”引领杭州乡村人居环境蝶变 以高质量农房建设管理加快打造“和美乡村”杭州范例

杭州日报讯 以“千万工程”为引领，以农房建设管理为突破口，杭州正加速绘就“村美、人和、共富”的现代版富春山居图。6月26日，全国农房建设管理工作现场会将在临安区召开，杭州将以一系列理念创新、制度创新、实践创新、机制创新成果展现农房建设管理头雁新风采。

安居，是民生之本，关乎群众切身利益，关乎农村和谐稳定，关乎乡村全面振兴。紧扣农房建设管理中的堵点难点，杭州以系统性思维破题解题，一手抓理念引领，以数智赋能的创新路径打造农房全生命周期管理服务；一手抓机制先行，构建农房建设顶层制度。

“我们总结提炼杭州在农房建设管理实践中积累的先进理念和有效做法，在全国率先探索乡村建设立法，用法治为高质量推进农房建设、乡村建设护航。”市建委相关负责人介绍，《杭州市乡村建设条例》将于今年8月1日正式施行，“条例既关注到宏观统筹层面问题，也兼顾到具体执行层面问题，在破解农房建设用地、农房设计施工、农房安全管理等方面作出了明确规定，将有助于解决乡村建设法治领域突出问题，加快推进农房和村庄建设现代化。”

在具体实施路径上，围绕“让农民群众住上好房子”这一目标，杭州创新提出农房建设“四房”理念，即让老百姓选“称心房”、建“放心房”、住“顺心房”、有“致富房”，借助数字化改革东风，构建农房建设智慧管家系统，并实现建房审批服务线上应用1.0版本向全生命周期农房综合管理服务2.0版本迭代，由“一件事”向“全周期”升级，让村民“像逛淘宝一样”，体验“一键审批”“一网通办”的便捷。

此外，杭州还紧紧抓住“农村建筑工匠”这一关键人才要素，通过积分制构建农村建筑工匠评价管理体系，以用户满意度评价形成“优胜劣汰”的市场化机制；通过强化培训、开展大比武等，不断提升工匠专业化技能水平，让农村住房像商品房一样，“有专业队伍建、有规范标准依、有政策体系靠”。

2018年以来，全市累计完成新建农房46732户，农村危房改造35510户。农房建设智慧管家系统实现村级全覆盖。目前，全市共有持证农村建筑工匠16390名，全部纳入农房建设智慧管家系统管理；2022年浙江省农村建筑工匠比武技能竞赛中，杭州代表队斩获佳绩，拿下团体第一和11个单项奖。

诗意栖居，全域大美。

突出“千万工程”的全域化成果共享，杭州坚持以农村人居环境全面跃升为目标，一盘棋联动农房建设与农污治理、美丽城镇建设、绿道建设、风貌整治提升以及“三改一拆”、传统村落保护利用等工作，不断实现“绿水绕村流”“绿道联城乡”“全域共富美”，加快推动“田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股民、资源变资产”。

目前，全市已完成1941个行政村农村生活污水治理，98.61万户农户受益，并在全国首创农村污水零直排村建设及全生命周期农污红色“指导员”制；累计建成8种类型绿道约4700公里，全国首创与高德地图合作，将绿道周边100米范围内的“衣食住行游乐购”信息加载到导航系统，一键查询相关服务设施；创成省级风貌样板区20个，省级“新时代富春山居图”样板区8个，省级样板区数量持续领跑，“杭州意象”蓝图加速转化为实景……

“千万工程”再出发，和美乡村奔共富。

“我们将继续以农房建设为主抓手，让更多的‘好房子’变成群众致富的‘钱袋子’、集体增收的‘黄金屋’、美镇强村的‘新引擎’，加快构建乡村建设新格局，推动新时代‘千万工程’再深化再提升。”市建委相关负责人表示，将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对“千万工程”的重要批示精神，不断深化打造更具标识引领性的理论成果、更具示范公认度的实践成果、更具复制推广力的制度成果，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。