省生态环境厅厅长蒋巍走进“在线访谈”节目 生态优先，让美丽江苏更加“绿意盎然”

记者 许海燕 王拓

1—7月，江苏PM2.5浓度同比改善4.1%，优良天数比率同比提升3.6个百分点，改善幅度分别居全国第四和第一；国考断面水质优Ⅲ比例达91%，为历史同期最好水平……首个全国生态日刚刚过去，一连串最新数据，印证美丽江苏“颜值”不断提升。

日前，江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、新江苏·中国江苏网、“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的“在线访谈”节目邀请省生态环境厅厅长蒋巍，围绕“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化”，与网友、读者分享江苏生态文明建设的经验做法和未来规划。

牢记“国之大者”，扛起生态文明政治责任

太湖治理是“国之大者”，习近平总书记高度重视、十分牵挂。省委、省政府对太湖治理始终紧抓不放，今年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，以更大力度、更高标准开展治太工作。

“全省生态环境系统认真抓好行动方案的贯彻落实，迅速建立组织推进、任务分解、督察考核和政策配套四大工作体系，将方案细分为100项具体任务，组织流域5个市和12个省有关部门编制年度计划，全力推动相关任务落实落细。”蒋巍表示，1—7月，太湖湖体平均水质为Ⅲ类，综合营养状态指数为51.7、处于轻度富营养状态。

蒋巍介绍，下一步，全省生态环境系统将重点围绕工业污染治理、生活污水全量收集、农业面源污染治理、主要入湖河流、小流域和洮滆片区综合整治、有机废弃物处理利用等方面，会同各地、各有关部门尽快研究出台推动任务落实的关键配套政策，加强任务调度跟踪，确保高质量推进新一轮太湖综合治理。

江苏是长江流域的重要省份，在长江大保护中责任重大。通过不断努力，长江干流江苏段水质连续5年稳定在Ⅱ类，江苏“黄金水道”再现水清岸绿、江豚腾跃的喜人景象。如此成绩，江苏如何取得？

“党的十八大以来，全省生态环境系统牢牢把握坚持生态优先、绿色发展的战略定位和‘共抓大保护、不搞大开发’的战略导向，按照省委、省政府部署安排，把长江保护修复摆在压倒性位置。”蒋巍表示，江苏狠抓突出环境问题整改，国家长江警示片披露的前4个批次54项问题全部整改清零；着力破解“重化围江”难题，累计关停化工企业3505家，完成1.6万个长江入河排污口排查溯源工作，整治率达98%；编制实施全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动污水集中收集处理率按照每年5个百分点的目标稳步提升；狠抓农业面源污染防治，实施农田排灌系统和养殖池塘生态化改造。下一步，江苏将深入打好长江保护修复攻坚战，守护好“一江清水”，推动长江江苏段生态环境质量持续改善。

用心用情用力，加快解决群众身边的环境问题

近年来，随着城市建设步伐不断加快，建筑施工噪声已成为城市百姓环境投诉的重要方面。“群众的期盼就是我们努力的方向。近年来，我们一直高度重视噪声污染问题，并采取有力措施加以系统治理。”蒋巍从3个方面介绍了生态环境部门的措施——

首先，系统谋划全省噪声污染防治工作。会同省住房和城乡建设厅等省级部门和单位，共同印发《江苏省“十四五”噪声污染防治行动计划实施方案》，强化建筑施工责任单位主体责任，明确行业管理责任，细化部门监管责任。

其次，严格夜间施工证明审核。在居民住宅等噪声敏感建筑物集中区域，除抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的情形外，不予办理夜间施工证明。

此外，加强建筑施工噪声扰民问题执法检查。通过随机抽查、暗访督查、网格化排查等多种形式，对建设工程施工场所作业开展检查，重点检查群众反映强烈的场所，对检查发现的违法违规行为依法予以处理。通过务实有效的管理措施，最大程度减少建筑工地噪声污染问题。

当下，垃圾分类已成为一种生活时尚。江苏如何推进生活垃圾分类有效实施？这成为网友关心的热点话题。

“我省生活垃圾分类实行四分类法，即有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾。”蒋巍回复，省生态环境厅配合省有关部门，推动有害垃圾规范化处理，先后开展“生活垃圾处置大排查”“非正规垃圾堆放点清理”等行业专项治理工作，强化焚烧飞灰、臭气和渗滤液环境监管。同时，结合“无废城市”建设，持续开展垃圾分类主题宣传活动，推进垃圾分类进社区、进单位、进学校，充分发挥垃圾分类指导员、志愿者队伍作用，指导单位和居民正确分类，促进生活垃圾源头减量和分类投放。

下一步，省生态环境厅将针对生活垃圾分类各环节中存在的问题，进一步加大监管力度，充分利用科技手段，把这项工作扎扎实实做好做到位。

服务绿色发展，同步推进高质量发展和高水平保护

受多种因素影响，近几年国内企业经营压力较大，部分企业面临环保投入资金短缺、融资不畅等困难。对此，蒋巍表示，省生态环境厅高度关注实体经济发展，重点围绕3个方面加强财政和金融支持——

一是给资金。2021年，联合省财政厅印发《“十四五”财政支持生态环境治理模式创新若干举措》，围绕生态环境治理的重点、难点、堵点问题，提出一揽子财政政策措施。目前，该政策支持项目类别已拓展至12类，主要包括长江流域生态保护和修复工程、“绿岛”项目建设、农业面源污染治理试点等。二是助融资。去年，省生态环境厅联合省财政厅升级完善“环保贷”政策，进一步加大推进力度，扩大覆盖面，并与省财政厅、省再担保集团联合推出“环保担”，为企业开展减污降碳、生态修复等提供增信支持。此外，省生态环境厅通过量身定制方式帮助企业提供个性化融资方案，让企业得到更实惠的金融支持、更有力的政策保障。三是发补贴。继续实施绿色金融奖补，联合省有关部门，连续5年对符合条件的绿色债券、担保的绿色债券给予资金奖补，为企业绿色发展增添动力。

实施包容审慎监管是优化营商环境、激发经营主体活力的重要举措。生态环境系统在这方面有哪些具体举措？效果怎么样？

“近年来，全省生态环境系统采取优化执法方式、慎用强制措施、探索行政合规等方式不断提升执法效能。”蒋巍说，一是优化执法方式，推行非现场执法监管，深化体检式、帮扶式、服务式执法，整合数据资源，优化监管方式，不断提高执法精准性、科学性、针对性。二是强调柔性执法，实施包容审慎监管，联合制订《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，对及时改正且没有造成危害后果的轻微违法行为，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的22类行为，不予行政处罚。三是探索开展涉企行政合规全过程指导试点工作，探索建立“事前预防、事中包容、事后提升”全过程指导机制，营造亲商、安商的营商环境。1—7月，全省生态环境系统现场执法检查次数同比下降31.6%。