南京溧水东屏街道：城乡融合发展谱新篇

近年来，南京溧水东屏街道以城乡融合发展为引领，深入推进城市与农村的协同发展，实现了农产品、资本、人才的“双向奔赴”。

工商资本助力 拓宽致富路径

这些天，暑气逼人，东屏街道爱民村村民何宝栋一大早就在悠果维黑莓种植基地开始忙碌：锄草、剪枝、施肥……“我2020年就在这里打工了，一年有四五万元的收入。”62岁的何宝栋开心地说，村里有20多人在基地务工，既能照顾家人，又能增加一笔收入。

悠果维基地所在的爱民村，资源少，自身发展能力弱、是南京市欠发达村。“我们优化环境，引导好、服务好工商资本下乡，同时采取‘支部引领+龙头带动+全民参与+集体经营’的模式，健全利益联结机制，保障农民利益。”村党总支书记陈培云说。

近年来，该村结合本地资源优势，因地制宜，共计打造高标准良田5864亩，目前已经全部流转，共计引进农业企业和农业种植大户33户，其中实力雄厚、资信良好的农业企业有悠果维、南京市邮政与风调雨顺合作社等，这些企业和种植大户的引进大大提高了村民们的收入。仅2022年度相关农业企业共计在本地用工400余人次，共计发放工资800多万元，

产权制度改革 农民变股民

“每年年底合作社分红，是我们最开心的时候。”家住和平村经家二组的村民鲁建华，家有5口人、2.8亩土地，除了土地租金收入，人口土地还能再按一定的比例分红。

和平村立足城乡融合背景，积极探索“股份合作+村社分账+现代经营”的农业发展改革道路，在全区率先成立第一家村级经济综合社。该村深化产权制度改革，开启“股份合作”新模式。按照“村民自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，将集体经营性资产量化到人、固化到户，实现资产收益按股分红，激发农业产业发展的内生动力。

和平村在改革中创设“股权比”。设个人分配股和集体经济发展股，村民个人占股权80%，合作社集体占股20%。股权量化到人后，以户为单位发股权证，不随人口增减而变动，解决因人口流动、增减而引发的股权纠纷，促进农村社会的和谐稳定。

该村会计王开强介绍，近三年来，合作社通过推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，赋予农民更多财产权利，实现村集体经济发展和农民就业增收，累计向村民分红超800万元。2022年农户土地分红700元/亩，二次分红（人口分红）达130元/人，每户股权收入在3000元以上。

引育乡村人才 注入发展活力

城乡融合发展，不仅仅是让农产品输往城市，更是让人才能够走到田间地头。

在定湖社区创业基地，“大学生合伙创业带头人”杨晶星正在查看草莓的长势。2022年，她承包8个草莓大棚，收益达20万以上，小草莓托起她的创业大梦想。

近年来，东屏街道鼓励跨地区人才流动，吸引了一批优秀人才加入到乡村建设中。他们带来了新思路、新技术，为乡村振兴发展注入了新动力。通过成立金色庄园“创新创业中心”，鼓励更多的大学生、新农人扎根乡村自主创业，挺直腰板“西装革履”种草莓。目前已吸引返乡青年529人，让“新农人”成为择业热门。

东屏街道有关负责人表示，我们积极做好区、市高层次人才项目申报工作，给予表现突出人才职称、荣誉；指导企业完成英才卡申报，在住宿、子女就学、交友联谊、业余生活、对接扶持奖励政策申报等方面提供服务。同时，扎实推进村庄基础设施建设，补齐住房、交通等短板，强化配套公共服务，切实解决人才后顾之忧。