南京：科技赋能，提升特大城市安全治理水平

9月5日上午，南京市召开“在推进中国式现代化中走在前做示范”系列主题新闻发布会专题四“在推进社会治理现代化上实现新提升”第二场“提升城市安全韧性”专场新闻发布会。记者从会上获悉，近年来，全市城市安全韧性水平不断提升，生产安全事故起数、死亡人数连年实现“双下降”，安全形势总体平稳。接下来，南京市将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照国家和省市部署要求，更好统筹发展和安全，全面加强城市安全韧性建设，加强科技赋能，探索“智”治之路，持续提升特大城市安全治理水平。

近年来，南京市应急管理体系不断健全、安全风险防范全面加强、科技信息化支撑显著提升、综合保障能力稳步提高。市应急管理局党委书记、局长冯甦介绍，南京市积极探索“互联网+应急管理”，建成集风险感知、预警预测、监管执法、应急调度等于一体的应急管理“181”信息化系统，“强化重点领域监管网络赋能”做法被国家层面作为典型经验予以推广。自然灾害民生保险实现全市常住人口全覆盖，近3年累计赔付2400余万元，帮助群众减轻因灾损失。

接下来，市应急管理局将按照“大安全大应急”框架，打造“齐抓共管”格局。强化科技赋能，提升数字治理效能，加快实施城市安全风险综合监测预警平台国家试点建设项目，推进数据融合、多变量耦合模型开发应用，加快推动城市安全运行“一网统管、智能化联动处置”。

南京是全国第一批编制城市综合防灾减灾专项规划的城市。市规划和自然资源局党组成员、副局长冯雪渔介绍，南京市从提升城市“本质安全”水平角度，科学、合理确定城市空间格局和用地布局，从源头上保障了城市的安全发展和安全运行。针对地震、火灾、洪涝、疫病、生命线系统事故及公共场所事故等主要灾害，该局牵头开展以空间安排为主的各类专项规划，为提升城市应急救灾水平提供空间保障。围绕建成“5分钟灭火救援圈”目标，在全市规划布局282个消防站。到2035年，城镇燃气气化率将达到100%，南京80%以上的城市建成区将达到“海绵城市”建设目标要求。

近年来，南京市积极探索特大城市“智”治之路，以城市治理体系和治理能力现代化为方向，持续推进城市运行“一网统管”建设。市大数据管理局党组成员、市城市数字治理中心主任翁晓泳介绍，接下来，将突出新技术应用，加强信创产品、云原生技术推广应用，建设“城市之眼”感知融合平台，持续对“一网统管”综合平台进行迭代升级，满足平、战场景下城市体征监测预警及应急指挥调度需求。

发布会上，玄武区、浦口区、高淳区分别介绍了在提升城市安全韧性方面的亮点和举措。玄武区全区38个部门、7个街道、60个社区全部纳入城市安全数字治理范畴，智慧电梯、智慧消防、智慧应急、智慧养老等一批城市安全治理数字化项目落地。浦口区统筹治理与保护，着力提升生态产品供给能力，守好“绿色家底”。高淳区累计实施水利项目224个，消险加固一线堤防157公里，流域和城市防洪排涝能力不断提升。（记者 黄琳燕）