江苏各地各部门落地落实落细政策措施提升科技创新能力

□ 记者 蔡姝雯 张宣 程晓琳

中国江苏网9月11日讯 科技创新支撑高质量发展的重要性前所未有。我省近日出台《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，提出以加强关键核心技术攻关、大力推进科技成果转化、加大金融支持力度等措施来提升科技创新能力。各地各部门积极落地落实落细政策措施，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

聚焦产业重点方向，

“组团作战”攻克关键核心技术

加强关键核心技术攻关，是提升产业核心竞争力、构建现代化产业体系的战略支撑，对于促进经济持续回升向好具有重要意义。省科技厅高新技术处相关负责人表示，《若干政策措施》把加强关键核心技术攻关作为“提升科技创新能力”的首要内容，目的就是要聚焦30个产业重点方向，强化基础研究、应用研究、试验开发、产业发展各环节的衔接，努力攻克关键核心技术瓶颈，不断提升产业链供应链现代化水平。

为此，省科技厅出台多项支持政策，比如，推动设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金，支持更多“从0到1”的重大原创突破；加快推进重点实验室高质量建设运行和重大科技攻关等。

8月17日，我省吹响实验室“集结号”——由苏州实验室牵头，在江苏的全国（国家）重点实验室、省实验室及部分省重点实验室等共同组成的江苏省实验室联盟在南京成立，首批成员单位共55家。“联盟将按照‘1+N’模式组建，‘1’是实验室联盟，‘N’是若干领域联盟。”联盟管委会办公室主任刘庆介绍，其中领域联盟将由我省相关领域学科优势明显、行业地位领先的全国重点实验室发起成立，吸收相关领域全国重点实验室、江苏省重点实验室等参与。近期，东南大学和南京航空航天大学将分别发起组建信息领域联盟和制造领域联盟。

记者了解到，我省建有全国（国家）重点实验室40多个、省实验室3个、省重点实验室140多个。作为我省打造战略科技力量的主力军，各实验室坚持“四个面向”，关键核心技术攻关不断取得新进展。8月24日，紫金山实验室在第七届未来网络大会上发布“6G全频段全场景普适信道建模与仿真技术”等多项科技成果，为我省算力网络、人工智能等新兴产业高质量发展提供重要的技术支撑。8月29日，太湖实验室海洋装备技术协同创新中心在无锡揭牌。

攻克制约产业发展的关键共性技术“卡脖子”问题，需要企业、高校、科研机构等“劲往一处使”。为此，我省将新组建10家创新联合体，由省科技计划项目予以接续支持。“我们将围绕集成电路、生物医药、新材料、高端装备等重点领域和第三代半导体、人工智能、量子科技等前沿领域，加快组织89项产业前瞻技术研发项目和85项重大科技成果转化项目，深化‘揭榜挂帅’‘赛马’等科技攻关机制，推动领军企业或领衔机构牵头组建一批创新联合体，加快突破一批事关发展长远、制约产业高端升级的关键核心技术。”省科技厅高新技术处副处长张迪说。

建设概念验证中心，

让成果从实验室走向生产线

聚焦产业科技创新，加强关键核心技术突破，加速科技成果转化与产业化，高新技术产业成为我省构建现代化产业体系的“硬脊梁”。

如何进一步把创新优势转化为产业优势？《若干政策措施》对“大力推进科技成果转化”进行重点部署，其中特别提到，在新兴产业和前沿技术领域，3年内打造概念验证中心20家以上。省技术产权交易市场总经理肖莺介绍，要想跨越从科技创新到产业化之间的“死亡之谷”，最重要的一步就在于概念验证。概念验证中心可以为科研成果走出实验室提供资金、顾问、创业培训，进行概念验证、产品市场定位和商业谋划，更好实现科研机构研发成果与市场和产业对接。

“重点打造一批概念验证中心，目的是提高科研成果的成熟度，降低成果转化风险和不确定性，贯通产学研用链条。对于获批培育的概念验证中心，省科技厅会给予一定额度的一次性培育补助，后期也会根据中心建设实际运营绩效，包括投入情况给予运行评估奖补。”肖莺说。

“加快前沿技术研发和应用推广”也是推动政策落实的关键。今年以来，我省持续开展产学研对接活动，更广范围、更大力度集聚高端创新资源，推动一批前沿科技成果在江苏转移转化和产业化。

8月12日，在第八届中国创新挑战赛（镇江）暨2023年高校院所走进镇江产学研合作大会上，30个科技合作项目签约，14个创新平台揭（授）牌，84个专家团队与340家企业现场洽谈，35项“揭榜挂帅”技术需求榜单发布，悬赏总额近1亿元。

9月11日—12日，第二届江苏产学研合作对接大会在南京举行。省科技厅组织国内外大院大所大学的600多项最新科技成果在现场发布，与850多家企业的1000多项技术转移需求开展对接。

不断浇灌金融“活水”，

持续“滋养”科技创新

企业是科技创新的主体。当前形势下，如何千方百计激活创新主体？“用好科技金融，为企业创新带来‘及时雨’尤为重要。”省科技厅高新技术处相关负责人表示，科技企业普遍具有重研发、轻资产、高风险的特点，很难获得与其核心竞争力相匹配的资金支持，科技金融能够有效缓解科技企业融资难问题，为其长期开展技术研发提供有力支撑。因此，《若干政策措施》将“加大金融支持力度”列为“提升科技创新能力”的三项重要措施之一。

我省2011年入选首批国家促进科技和金融结合试点省，目前全省银行机构开发推广的科技信贷产品超过100个，已形成科技创新基础雄厚、金融资源集聚的优势。

不断浇灌金融“活水”，方能持续“滋养”科技创新。5月22日，我省出台“科创金融22条”，从“完善科创金融组织体系”“丰富科创金融产品服务”“优化科创金融生态环境”“强化科创金融政策支持”“扎实做好金融风险防控”等方面，全面加强和优化科创金融供给服务科技自立自强。

7月13日，我省举办科技金融深度融合专项对接会，发布2023年重点科技领域新增专项授信2100亿元。当天，就有12家优质科技企业获得授信近100亿元。目前，2023年度科技领域新增贷款达1300亿元。“我们9月7日拿到江苏银行提供的500万元无抵押物纯信用贷款，解决了研发经费不足难题，保证了研发进度。”菲特晶（南京）电子有限公司董事长兼总经理董俊说。

知识产权是科技企业的核心竞争力。为引导金融机构加大对拥有自主知识产权企业的信贷支持，我省于8月正式建立省级知识产权质押融资风险补偿机制。省知识产权局知识产权服务处副处长朱煜介绍，“苏知贷”专项贷款产品主要用于补偿合作银行对中小企业开展知识产权质押融资服务中发生的部分风险损失，“政策发布以来，已经有不少银行前来咨询。”

以金融“大手笔”，激发科创“大能量”，《若干政策措施》还提出持续扩大“苏科贷”“苏信贷”等投放规模和覆盖面、引导和推动符合条件的企业上市、支持科技型企业等经营主体发行科技创新公司债券等具体举措。“我们将继续着眼创新全链条、企业全周期、要素全贯通，支持金融资源投向科技创新主阵地，全力推进‘科技—产业—金融’深度融合。”省科技厅高新技术处相关负责人说。