聚才“强磁场” 引才“黄金台” 留才“生态圈” 连云港精准发力建设新时代人才强市

连云港市2023（第五届）花果山英才双创周暨第二届“人才日”活动将于11月8日开幕。作为该市重点打造的人才名片，活动全面推介连云港的人才政策、产业平台和创新创业环境，充分展现连云港渴求人才、珍惜人才、成就人才的价值追求。

截至去年底，人才资源总量达93.6万人，每10万人中拥有大学文化程度1.47万人，居苏北五市之首；近3年，共有10.6万名高校毕业生前来创新创业；跻身“95后”人才吸引力城市百强……这份“人才成绩单”背后，是连云港市委、市政府对人才工作的高度重视，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的鲜明态度。

连云港加快新时代人才强市建设，聚力打造“一带一路”区域人才中心和创新高地，让人才与城市“双向奔赴”。“我们坚持人才优先发展，聚焦人才‘引育留用’，在完善政策、健全机制、优化环境、提升服务上精准发力，让各类优秀人才在港城现代化建设中各尽其才、各美其美。”连云港市委书记马士光说。

产才双链融合，构建聚才“强磁场”

江苏赛科化学有限公司总经理李迪川2018年来连云港创业，在公司落地投产、突破高端日用化学品领域技术壁垒等方面，连云港给予强力支撑，公司和清华大学团队紧密合作攻关的“脂肪仲醇聚氧乙烯醚清洁生产新工艺”被鉴定为国际领先水平。

“连云港是国家七大石化产业基地之一，人才政策诚意满满。我先后入选市‘花果山英才计划’、省‘双创计划’，获得资金资助并享受金融等相关配套政策，让我能放开手脚大展宏图。”李迪川说。连云港石化产业基地经过十余年的发展建设，先后有盛虹石化、卫星石化等多家大型炼化企业落户，一大批上下游企业纷至沓来，形成聚才“强磁场”。

聚焦打造区域人才高地，连云港紧盯生物医药、石化、新材料等重点产业链发展需要，围绕产业链布局人才链，依托人才链壮大产业链，让人才发展与产业发展同向发力、同频共振。“我们紧紧围绕产业发展实际，将产才融合作为工作重要抓手，不断改革破障，实现人才供给侧与需求侧精准对接。”连云港市委组织部相关负责人说。

去年连云港推出2.0版人才新政，围绕主导产业出台具有比较优势的产业人才专项政策。今年更是扩面提标，全面覆盖领军人才、青年人才、海外人才等群体。同时，在长三角、粤港澳、京津冀、中西部，南京、无锡、青岛等地建立区域性招商中心，同步设立“招才引智工作站”，围绕10条重点产业链，建立完善招商引智网络，提升招才引智精度。出台深化产才融合助力高质量发展的若干措施，建立高层次人才事业编制“周转池”，破解招才引才“无编可用”等问题。

连云港将人才评价体系从“政府说了算”转为“企业说了算”，将满足条件的企业高管、工程师等直接纳入市“521”工程培养计划。今年9月启动的“百企千才支持计划”，进一步向用人主体授权，引导优质项目、人才资源、创新要素向重点产业链汇聚。实施“产业工匠锻造计划”，建立校企联合招生、联合培养一体化育人的人才培养模式。

激发人才能量，搭建引才“黄金台”

作为人才磁吸力有限的苏北城市，如何找到适合自己的赛道？连云港树立“大人才”观念，探索出“飞地引才、借力创新”新模式。通过设立离岸孵化基地，鼓励各县区和企业到国内发达地区、海外设立研发中心、分支机构等“人才飞地”和离岸孵化器，就地使用人才资源。

在上海闵行经济技术开发区，恒瑞医药公司副总经理张连山打开视频，招呼连云港总部、美国研发中心、上海研发中心和北京研发中心开视频会。“新药研发人才至关重要，通过在国内外布局研发中心和医药中心，‘人才飞地’集聚了各类研发人才。”张连山说。

“顶尖人才向一二线城市集聚是发展规律，‘人才飞地’的优势在于将传统‘原地筑巢’转变为‘邻凤筑巢’，通过跨行政区域建设飞地孵化器，实现研发、生产两地化，为企业柔性化引才提供便利。”连云港市委组织部相关负责人说。

目前，连云港已在北京、上海、广州等地成立25个离岸孵化器，拥有硕士及以上高层次人才2200余人，已落地项目118个，引进各类高端人才114人。“人才飞地”成为人才和港城“双向奔赴”的新选择。

江苏省海洋资源开发技术创新中心，新品种紫菜选育如火如荼进行。中心负责人尚修成介绍，得益于科技镇长团的牵线搭桥，来自中国海洋大学、江苏海洋大学等高校的专家在这里探索新技术、新模式，为紫菜养殖插上科技“翅膀”。

平台载体是人才的“用武之地”。当前，“大平台—大团队—大项目—大成果”的“集团军”创新，成为人才与创新要素集聚的新特征。连云港大力推进高效低碳燃气轮机大科学装置、省海洋资源开发技术创新中心等创新平台、产学研平台建设，不断强化创新创业服务、科技项目培育功能，加快集聚高端资源要素，搭建引才、育才、用才并重的“黄金台”。

提升服务质量，优化留才“生态圈”

河北科技大学材料学硕士刘红杰，2008年从石家庄来到连云港华海诚科开启追梦人生。如今，她是国内芯片封装领域顶级专家，领衔国家科技重大专项——极大规模集成电路制造装备及成套工艺用芯片封装材料研发。“连云港的人才生态环境很好，让我没有后顾之忧。尤其近几年，政策落地快、成色足，公司有服务专班，提供24小时保姆式服务。”刘红杰说。

连云港聚焦人才所急所需所盼，打造居、学、业、医“四个无忧”人才政策包，分批建成人才公寓近万套，成立规模5.7亿元的市人才创业投资基金和医药人才创投基金，累计为各类人才发放购房券、生活补贴、贡献奖励等近2.4亿元，建设连云港市高层次人才一站式服务中心，提供29项人才服务。截至去年底，连云港市高层次人才（硕士或副高以上）总量5.5万人，人才资源总量达93.6万人，较“十三五”末84.9万人增加8.7万人，年均增长5%。

“更好地推进新时代人才强市建设，既要求我们拿出真金白银把人才‘引过来’，更需要拿出真心服务让人才‘抢着来’。”连云港市委“两新”工委副书记、人才办副主任肖双说，“我们解决好人才补贴、家属随迁、子女入学等‘关键小事’，加快构建全方位全周期人才服务体系，努力将服务做到心坎上，让连云港成为各类人才近悦远来的热土、施展才华的沃土。”

记者 赵芳