无锡苏州近两年在公共空间添置座椅上万张 从一张椅子，看城市“绣花”功夫

1月10日午间，记者从位于无锡市梁溪区的薛福成故居，信步走到东林书院景区。这趟City walk全程不足2公里，记者一路看见五六个小游园，每个游园内都有几张公共座椅。在解放南路与学前东路交叉口的小游园，一张可供三四人并排坐的长椅格外亮眼——椅面上镶着大块太阳能充电板，两侧各设一个充电区。记者将手机放到充电区，手机上立即跳出“在充电”图标。

这些多功能公共座椅，是城市向市民游客送上的一份贴心关怀。2022年以来，无锡、苏州在全市域公共空间有组织、有计划地增设休憩座椅，打造“可以坐下来的城市”。从一张公共座椅，我们看出城市的“绣花”功夫。

“有座可坐”让城市更友好

行走在无锡街头，人们不经意间就会在花境小景边、游园公园里、校园大门旁与公共座椅相遇。它们坐着舒适、看着养眼，有的堪称点亮空间的“时尚单品”。在环湖路逐樱球场，3D打印座椅的外观设计融入山水特色，吸引人们与座椅“同框”；苏嘉路上的几何造型座椅，由不同材质精巧拼接，色调温暖明亮，颇有现代艺术气息；马山梅梁路漫步道的公共座椅，造型融入马山山形与太湖水纹，彰显无锡特色风貌。

从2022年起每年优化提升2000张公共座椅，是无锡市为民办实事和“打造全国最干净城市”三年行动计划的要求。其实，这篇“座椅文章”的缘起，还是该市2020年起开展的背街小巷环境整治三年行动计划。“全市陆续完成600余条背街小巷的环境综合治理，老百姓原来绕着走的地方如今变成散步好去处，但也显现出公共座椅偏少、部分座椅破损陈旧的问题，有市民提出希望添些公共座椅。”无锡市城管局市容处副处长于健说。

无锡市城管局牵头，首先在小游园、开放式公园、主次干路、背街小巷、公交场站等区域加装、改造公共座椅。据不完全统计，到去年底，无锡新建改建公共座椅9028张。无锡还鼓励动员沿街商户将外摆空间向市民免费开放，欢迎路人坐下歇息。不仅特色街区、商业综合体纷纷响应，一些背街小巷的个体小店还将店外共享座椅和店招店牌、橱窗展示一体化打造，用心扮靓门前空间，为小巷增加风景。

苏州园林绿化部门去年开始推进公共座椅优化提升。苏州市园林和绿化管理局城市绿化处副处长曹一达说，近年来城市绿化面积显著增加，大部分公共绿地按照人流数量、观景角度、避风向阳等因素合理设置座椅，但部分区域也存在座椅数量不足、分布不均、养护不到位等问题，出现“坐不下来”“不愿意坐”的尴尬现象。为解决这些问题，苏州从道路绿化、滨水绿化、城市公园、口袋公园等空间入手优化座椅设置，让人们能更好地“坐享”绿色。去年，苏州公共座椅新增3392张、改造660张。

在全市域推进公共座椅优化之前，苏州市吴江区2022年就排查公共座椅使用状况，目前已新增、改造700张座椅。2021年起，昆山市在口袋公园建设中即开始重视公共座椅的设置。“早前，我们做公园绿地养护时发现座椅不够，会加些座椅。后来，我们在绿化工程设计时就将座椅充分考虑进去。”昆山市住建局绿委办主任谭伟平说，“现在各地在建儿童友好型、老人友好型城市，如果公共空间连坐的地方都没有，那都不能算友好。”

“坐得舒适”是个系统工程

公共座椅虽小，建好也有讲究。2021年编制的《无锡市城市家具导则》，对公共座椅的材料、尺寸等提出引导建议。参与制定导则的上海同济建筑室内设计工程有限公司展陈所所长高瑜介绍，公共座椅要兼具美观和实用，在造型设计方面，以人体工学为依据，从高度、宽度和倾斜角度上确保大多数人就座舒适；在材质选择方面，宜选用天然防腐、不易开裂的木材，不易移动、破坏的花岗岩；在整体构造上，椅面以暗榫方式连接条形木块，既能避免钉子伤人，也便于日后维修。

省规划设计集团技术研究与质管中心主任规划师汤蕾认为，设置公共座椅要根据其所在区域及附近活动人群的特点，因地制宜、因人而异考虑尺寸和风格。例如，在儿童活动较多的空间多设置一些卡通造型、色彩亮眼的小号座椅；座椅外观要体现街区风貌、城市特色，具有一定的文化属性；要增强座椅的功能性，包括可充电、能照明，在椅边设置供老人放拐杖的孔洞或凹槽；等等。

从无锡、苏州两地实践看，公共座椅的选址布局也很重要。1月9日上午，在昆山城市公园，记者看到几位老姐妹把湖边一张座椅当道具，轮流坐上去拍照，定格欢乐时光。谭伟平说，湖边这张座椅是工作人员现场踩点、亲身感受后增设的，看到它成为人们休息、赏景、打卡的“公共道具”，工作人员也觉得很开心。无锡将座椅的新建改造与老旧小区改造、桥下空间利用、小游园等项目建设结合起来，既让座椅适得其所，同时也降低了建造成本。

公共座椅并非孤立设施，而是城市公共空间的有机组成部分。记者在昆山市长江路看到，街道沿线布置着精美花境、立体花箱，路边座椅呈直线形或折角形，线条简洁、外观朴实。透过疏朗的行道树，阳光照在坐着歇息的路菊芬身上，她在旁边的利得国际楼里做保洁有5年了。“以前休息时，下楼走一圈就回去，去年这里装了凳子，我打扫完就出来坐坐，晒晒太阳透透气。”路菊芬说。

苏州园林设计院股份有限公司设计师沈骏介绍，长江路是昆山城市中心大道。他与同事负责其中长约6.5公里的“太仓塘—中环南线”路段景观改造设计工作。他们将道路两侧全部建成慢行绿道，还设置1个综合公园、6个口袋公园和4处综合驿站。考虑到周边商业办公区、产业园区人口多，特地在该路段设置80余张座椅。坐在这里，“路菊芬”们可以尽情享受“绿色福利”。

“让人们‘坐下来’，并非增加座椅即可，还需要系统考虑。公共座椅一定要融入城市慢行系统，也要与盲道等无障碍设施衔接，便于更多人使用。公共座椅还可与周边的电子显示屏、共享书架等设施结合，让人们坐下后可获得更多公共服务或信息资讯。”汤蕾认为，“在城市建设中重视公共座椅这个细微处，反映了以人为本的城市建设理念，也对城市精细化治理提出更高要求。”

“坐得长久”还需共治共享

谭伟平发现公共座椅还有另一重作用——激活街道空间。“在老城区，原来居民们很少在街上逗留。现在，午饭、晚饭后，很多居民坐在新增的公共座椅上聊天交谈。”谭伟平说。

精心设计和设置的公共座椅，加强人与人之间的联系，给城市增添温暖，理应得到爱护。为避免“重建设、轻管理”，无锡去年制定城市家具长效管控机制，明确所有城市家具在交付时需确定管护责任主体。公园内的公共座椅由公园责任方负责管护，道路两侧小游园、公交站台等场所的公共座椅则由环卫工人负责保洁。城管巡查人员在日常维护中发现问题，将通过“智慧城管”系统下派给责任方，及时整改。

苏州市园林和绿化管理局一方面通过新闻媒体、政务类公众号等渠道，宣传公共座椅优化提升的案例和成效，增进社会公众对这项工作的了解和支持；另一方面，指导市（区）健全绿色空间内公共座椅的养护管理机制，明确管理单位，加强日常巡查，修复更新破损老化、使用感差、与环境不协调的座椅，以长效管理更好地发挥座椅作用。

去年11月，无锡市城管委办公室委托第三方开展2023年无锡市打造“全国最干净城市”问卷调查，从“环境面貌、基础设施、市容市貌、生态环境、绿化景观”五大方面了解群众的满意度，回收1.2万份有效问卷。对“基础设施类”里的公共休憩座椅，绝大多数受访者勾选“非常满意”，但优化提升公共座椅这项工作不会就此止步。

无锡市城管局介绍，“智慧城管”的市容采集员会对座椅数量和位置是否合理做动态监测与评估，在人多的地方考虑增设座椅，将无人使用的座椅移到需要的地方，减少资源浪费。在“坐下歇歇脚”的需求基本解决后，无锡还要尽量满足市民对公共座椅提出的功能需求。于健告诉记者，为座椅增加充电功能，就是回应市民在“无锡城管”微信公众号留言提出的要求。经过综合考量，无锡市城管局选取部分人员较多的游园安装节能环保的太阳能充电座椅，有的充电座椅还兼具路灯功能。在具备条件的区域，也考虑配置垃圾箱、饮水器等服务设施。此外，今后会开展公共座椅“认捐认养”，让更多力量参与到这项民生实事中，更好地实现公共服务的共建共治共享。

记者了解到，无锡、苏州均初步计划2024年新增及改造2000张公共座椅，继续改善城市公共空间的休憩环境，让“可以坐下来的城市”温暖更多人。

记者 魏琳 白雪 徐冠英