在“一带一路”交汇点建设中展示强支点的新作为 连云港打造中亚国家重要出海口

“呜——呜——”5月14日，依山傍海的连云港中哈物流合作基地里，又一列中欧班列鸣笛启程。哈萨克斯坦过境中国进口的日用消费品，出口的矿产品、粮食等优势贸易商品，80%以上通过连云港口岸集散分拨。

在2022年出访中亚期间，习近平主席在《哈萨克斯坦真理报》发表的署名文章中提到：“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口。”

“哈萨克斯坦获得了直抵太平洋的出海口，这意味着全新的经济潜能。”哈萨克斯坦国际问题专家铁木尔·沙伊梅尔格诺夫也曾深有感触地说。

多年来，连云港加快建设“一带一路”交汇点强支点，打造中亚国家重要出海口。依托出海口功能，连云港正以全新姿态拥抱世界，打造新时代陆海双向开放新高地，在共建“一带一路”中扛起使命责任、展现担当作为。

牢记嘱托，建好“标杆和示范”

2017年6月，习近平总书记在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上作出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示。连云港“一带一路”强支点建设迎来历史性时刻。

作为“一带一路”倡议提出后首个落地的实体平台项目，连云港中哈物流合作基地的建设发展受到中哈两国元首先后4次共同见证，如今已实现智能化调度、可视化生产、无人化作业、船站车直通，成为海关多式联运监管中心，国际班列更加畅通快捷，陆海联运更加高效便利，开辟了覆盖日韩、东南亚、中西亚、蒙古国、欧洲的“新丝路”。今年“五一”假期，连云港中欧班列生产作业出现新的高峰。“仅4月29日，就昼夜装卸268车，是近两年来的最高纪录。”连云港中哈国际物流有限公司总经理左学梅说，连云港的国际班列已布局5个过境口岸和6条班列线路，自2014年5月至去年底，中哈物流基地累计完成集装箱进出场近170万标箱，去年增幅10.7%，并且实现班列“重去重回”，满载率、重箱率基本达到100%。

中哈物流基地、上合组织物流园、中欧班列，共同组成连云港打造“标杆和示范”的重要载体。在连云港，江苏首条30万吨级深水航道全面建成，40万吨矿石码头、智能化集装箱码头、国际汽车绿色智能物流中心等重点项目去年全部开工，面向全球开通86条集装箱航线……“我们以‘标杆和示范’为目标追求，高标准打造‘两基地、一班列’，高水平建设‘千万标箱、东方大港’，高质量提升东西双向开放能级，推动连云港港口形成更强的辐射带动力、更多的特色产业链、更好的服务软环境。”连云港港口控股集团党委书记、董事长杨龙说。

担当作为，苦练“内功”塑品牌

跻身全国机械设备和车辆出口三大口岸行列，连云港口岸以便捷高效的通关速度、持续优化的营商环境、高质量的滚装作业配套服务，成为越来越多车企“出海”的选择。

“针对企业出口量大、通关时效要求高的实际需求，我们提前了解汽车出口计划和外轮靠泊时间，开辟出口车辆进场‘绿色通道’，推行‘提前申报’‘抵港直装’等改革创新举措，外贸船舶平均在港时间压缩50%以上，助力国产车辆畅行‘一带一路’。”连云港海关驻港区办事处主任孙晓斌说。

“出海口”建设不仅要硬件功能支撑，还需要城市软环境的全面配合与提升。连云港出台“1+5+9”系列政策，努力营造良好的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商富商的人文环境，为企业发展创造良好生态。

连云港从区域合规入手，通过打造区域合规体系，推动政府合规行政、企业合规经营、社会组织合规治理、公民合规自律，进而为法治政府建设提供新视野，为各类经营主体增强竞争力，为优化营商环境提供新支撑。

作为对外开放的最高平台，江苏自贸区连云港片区获批3年多来，紧扣“为国家试制度，为地方谋发展”职责使命，累计形成148项制度创新成果，打造便捷物流渠道、强化“三通”互联、加强与“一带一路”沿线国家合作等工作经验被国务院部际联席会议推广，现有企业超1.8万家，较获批前增加14倍。“连云港片区将积极推动加入CPTPP等高标准经贸协议，主动对照相关规则标准，稳步扩大制度型开放，持续聚焦制度、产业和开放创新，推进高水平开放。”连云港片区综合协调局局长尹玉林说。

能级跃升，双向开放谋共赢

在积极拥抱世界的同时，连云港各类产业也深入参与国内国际双循环，城市发展后劲澎湃，城市能级不断跃升。今年一季度，连云港市实现地区生产总值947.13亿元，同比增长9.5%。

在连云港石化产业基地，中石化原油商业储备基地项目建设现场桩基林立，工程车辆往来穿梭。“连云港原油商业储备基地工程作为连云港市和中国石化的重点工程项目，是国家石油储备基地的重要组成部分，总投资约22亿元，预计2024年6月具备投用条件。”徐圩新区投资服务中心项目负责人说。

连云港积极推动开展面向“一带一路”的油品、LNG等储运加工合作，打造油气全产业链。“依托世界级石化产业基地，连云港高端石化产业集群发展全面提速，临港重大龙头及产业链项目总投资超3000亿元，盛虹炼化一体化、连云港石化等9个重大项目陆续投产达效，产值达1198亿元，为推动‘一带一路’国际产能合作打好基础。”连云港市发展改革委“一带一路”处相关负责人说。

抢抓“一带一路”机遇，企业积极“走出去”。去年，连云港在“一带一路”沿线国家投资项目11个，中方直接投资额累计达1.3亿美元，同比增长73%。

“今年是共建‘一带一路’倡议提出十周年。十年来，连云港深入贯彻落实总书记重要讲话重要论述精神和打造‘标杆和示范项目’重要指示要求，在省委省政府坚强领导下，全力推进‘一带一路’交汇点强支点城市建设，开放发展取得扎实成效。我们将进一步强化答卷意识，以高标准、可持续、惠民生为目标，统筹更多资源、整合更大力量，着力打造一批有影响力的标志性成果，更好服务构建新发展格局、推动共建‘一带一路’高质量发展。”连云港市委书记马士光说。

记者 吉凤竹 通讯员 杨青 宋明东