无锡：从“窗口办”到“家门口办”，“15分钟社保服务圈”圈出满分答卷

　　5月15日一早，市民顾女士来到无锡市梁溪区山北街道便民服务中心领取新办营业执照，出乎她意料的是，从走入服务大厅取号到领证离开，整个过程仅用了3分钟。相比以往花费20多天，奔波于行政审批局、税务局等多部门，如今只需提前两三天在网上申请，再乘坐公交车15分钟来到服务中心按流程签字领取即可，这一“家门口”的“极速体验”让顾女士直呼太方便了。

　　顾女士获得的实惠，源自无锡市的一项创新惠民工程。原来，她所在的山北街道便民服务中心正是该市社保服务6个“就近办”示范点之一。3月28日，全市首批6家社保服务“就近办”示范点集中授牌。如今，经历一个多月的“实战”检验，“首创”成效如何，老百姓是否“买账”？

　　满月回访

　　交出三个“满分答卷”

　　步入山北街道便民服务中心，首先映入眼帘的便是一面硕大电子屏，屏幕上今日办件数、即办件占比、法定办结时间占比等数据实时更新。其中，“便民服务中心满意率”“税务满意率”“市场监管满意率”三个100%，为山北街道便民服务中心示范点建设的“满月回访”交出了“满分答卷”。记者看到，刚刚申请好单位综合信息变更的江女士，还顺带申请好一次性创业补贴和租金补贴，作为“评卷人”，她毫不犹豫地为这“一条龙”快捷服务打上100分。

　　在采访中，记者发现，这样的“满分”，在6家“就近办”示范点日常工作中并不稀奇。

　　得高分已是不易，这些“满分答卷”又是如何炼成的？阳山镇行政审批局相关负责人的答案言简意赅，俩字——“就近”。原来，首批6家社保服务“就近办”示范点都离市区较远，而周边辐射企业、社区数量众多。以距离市中心25公里的阳山为例，居民出行一趟就要半小时起步，办事远，一直困扰阳山镇居民。就近，切中的正是当地企业、百姓急难愁盼的焦点。

　　其实，“就近办”正是“15分钟社保服务圈”进一步前移的最新成果。据悉，随着新增43项社保业务下沉镇（街道）办理，6家示范点可办理的下沉业务总量最高已达148项。其中，马山街道社保服务“就近办”更被列入市级“微幸福”民生工程事项。

　　各显神通

　　“家门口”的服务更便捷

　　这几日，鸿山街道梁鸿社区网格员沈羽婕正忙着开展一项新业务。“退休人员健康体检预约、体检结果发放等都在鸿山街道试点的‘就近办’业务中，为腿脚不便的老人打通社保服务‘最后一米’。”她告诉记者。

　　鸿山街道综治中心刘洪民介绍，涵盖全街道19个村、社区的“全覆盖”网格员网络一直是鸿山街道的特色，将人社业务融入网格员上门的日常工作中，“这样的‘套打’，不仅百姓获得感实笃笃，对于网格员来说，也不会增加多少工作量”。依托“网格化＋社保服务”这一新模式，服务触角不断向基层延伸，一支专业化的“帮代办”队伍专为老年人、残疾人等特殊群体提供社保电子卡申领、爱心帮办代办等上门服务。

　　在采访中，记者还发现一个有趣的现象，尽管“答卷”都是满分，但“答题人”的解题方式却是八仙过海。比如，东港镇行政审批局结合周边银行网点分布广、密度大、设施齐全的优势，“邀请”银行专员驻守审批局制卡窗口，提供“社保+金融一站式”服务；阳山镇则在经办人员的业务能力提升上动脑筋，力促经办人员从“专科医生”转变为“一口清”“问不倒”的“全科能手”，让全科服务“一窗通办”。

　　持续推进

　　年内建成一批优质网点

　　走访中发现，24小时自助服务区已成为示范点的“标配”。这里“标配”的社保自助服务一体机可直接办理社保证明打印、灵活就业缴费社保等多项高频社保业务，加上手机自助终端，大量业务可在“云端”直接办理，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。

　　“逐步形成‘线上办事为主、窗口办事为辅、自助办事为补、网点方便可及’的服务新格局。”山北街道行政审批局局长沈毅表示，依托数字赋能，山北街道社保服务已从8小时向“白加黑”“全天候”服务转变，将“最多跑一趟”打造为“一次不跑”的高效服务，从而大大减少群众排队等候的时间。

　　无锡市社保中心副主任杨朝晖介绍，下阶段将持续推进服务前移、资源下沉、数字赋能，计划年内建成不少于20家社保服务“就近办”示范（优质）网点，提高社保经办服务可及性和均等化水平。（徐兢辉、陈霏）