江苏无锡：暖“新”聚力，党建引领激发新就业群体“新动能”

　　如今，快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体已经成为城市的一道风景，他们就像辛勤劳作的“小蜜蜂”不停穿行，服务着千家万户。在无锡，这群工作在“云”上、在路上的新就业群体人口超过10万，以年轻人为主、“新市民”居多，如何凝聚起这股力量，帮助他们真正融入城市、服务发展、共享成果，成为新形势下基层党建的一道新课题。

　　把“家园”建在身边，把服务送进心坎。推出“小蜜蜂驿站”、全国首创骑手“吹哨员”制度、启用“车轮上的党支部”……积极探索中，无锡打出一套特色“组合拳”。党建引领下，新就业群体踊跃投身到基层治理、乡村振兴的生动实践中，“红色动能”不断释放。

　　暖“新”之家遍布锡城

　　“平时我们送外卖也没时间回家休息，现在不仅有地方歇歇脚，还能给车换个电瓶、给手机充充电。”说起“小蜜蜂驿站”，快递小哥小刘赞不绝口。走进新吴区江溪街道长江北路缇香“小蜜蜂驿站”，只见这里冷热饮水、免费上网、手机充电、便民药包等自助服务一应俱全，还特别配备了微波炉提供饭菜加热，让补给难、休息难不再成为快递小哥、外卖骑手的烦心事。

　　无锡市委组织部相关负责人告诉记者，在市、县（区）两级组织部门开展的体验式调研中，每每问到新就业群体最大的需求是什么时，最多的回答就是：“我们在大街小巷穿梭，风里来雨里去，希望城市一角有个可以歇脚休息的温暖之家。”

　　以建设新就业群体“友好城市”为目标，无锡通过大数据分析快递小哥、外卖骑手和网约车司机的“热力图”，在他们途经频率高、便于停车的社区党群服务中心、充电站以及各类商圈、楼宇、街区等地，布设了909个“小蜜蜂驿站”，还开发“小蜜蜂”电子地图，建成投用道路货运、快递、外卖配送3个市级党群服务中心，新打造了“友好街区”“红色商圈”等一批暖心港湾，切实把党建阵地建在“热点上”，把“家”安在新就业群体身边。

　　暖“新”服务圈还在持续扩大中。记者来到南泉兴隆街上的一家面馆，老板乐呵呵地说，自从区里发出暖“新”倡议书，店里就推出了爱“新”套餐，每天为新就业群体提供专属特价菜品。顺丰快递员孙康说，这里菜色多、味道好、还打折，“吃完更有力气跑单了”，而他们的到来也让面馆人气更旺了。目前，滨湖区已有300多家商户成为暖“新”商户，涵盖餐饮、车辆维修、医疗等行业，让新就业群体更加体面劳动、舒心工作。据悉，无锡已命名1000余家“友好商户”提供专属优惠，构筑起全市域10分钟暖“新”服务圈。

　　“小哥”们有了“领头人”

　　“您好，我们摸排出您是流动党员，为便于参加组织生活，您可以把组织关系转至快递产业园联合党支部，或就近参加功能型党支部活动。”接到无锡市快递行业党委的电话，无锡菜鸟公司的四川人涂平激动不已，党员的归属感、荣誉感一下子涌上心头。

　　长期以来，由于新就业群体人员流动大、分布广，“两个覆盖”提升困难，成为了基层党建的薄弱环节。现在，越来越多的新就业群体向组织靠拢，就是党建工作成效最直观的体现。

　　去年，江阴成立市交通运输行业党委，依托市交通运输综合行政执法中队组建28个功能型党支部，推动具备条件的货运企业成立党组织，合力打造“车轮上的党建”。还专门开发了“云上货车司机之家”，引导2108家中小微物流企业和广大货车司机“云”上安家。

　　“解决从业人员的‘急难愁盼’是我们的工作重点。”惠山区市场监管局市场科科长夏正军说，该区外卖送餐行业党委不但是骑手们的“领头人”更是“贴心人”，除了选派“党建指导员”，还化身“助企联络员”开展常态化走访收集骑手诉求，并依托全区“小蜜蜂驿站”定制关心关爱举措，让“有问题找党员”“有难题找组织”逐渐成为共识。

　　滨湖区也先后成立了互联网、交通运输、外卖送餐等8家区级行业党委，落实专员联系服务机制，形成挂钩联系、问题反馈、服务成效“三张清单”。半年里，该区已有30多名新就业群体从业人员成为入党积极分子。

　　城市治理注入“新”力量

　　王鹏飞是美团外卖的党员骑手，曾因救火荣获梁溪区“见义勇为”奖。去年抗疫期间，他带领外卖小哥们积极加入社区分发物资的队伍，这支城市“骑士”受到居民广泛认可。新就业群体正发挥他们遍布大街小巷、灵活机动的特点，争当城市“移动前哨”，踊跃参与社会治理。

　　“天天在小区里跑，文明城市创建哪里有问题我最清楚了。”在宜兴送外卖的小赵说，每当他发现城市“乱张贴”“乱停车”“乱设摊”“乱堆物”等问题，就会在“小蜜蜂驿站”留言板上表达，或是通过随手拍小程序上传，“既然享受了驿站服务，也该为城市治理出一份力”。

　　为吸纳新就业群体融入网格管理，锡山区创新打造了“微网格·新力量”城市守护计划，诞生了一批外卖监督员、快递网格员、司机宣传员、主播倡导员，共同为城市治理减负增效。目前，全区已成立30余支志愿服务队伍，300余条基层治理问题得到闭环处理，“新”力量在锡山大地上愈加澎湃。

　　如何更好地服务新业态企业、关爱凝聚新就业群体？无锡市委组织部相关负责人介绍，今年无锡结合实际，制定了新业态新就业群体党建“红梅引航 四敢助‘新’”一揽子措施，从政治引领、赋能成长、权益保障、关爱服务、作用发挥等五个方面提升“两新”党建工作质效。具体内容包括：加大发展党员力度、探索设立关爱基金、加强职业技能培训、完善职业伤害保障，以及引导新就业群体主动参与平安创建、文明宣传、社区服务、乡村振兴等。

　　聚“新”暖心，同心同行。“我们希望能赢得社会更多认同，增强职业自豪感，真正成为无锡‘美好生活’的搬运者。”王鹏飞说。（陈菁菁、夏昊森）