江苏无锡：垃圾分类 “难点”变“亮点”——看这个社区的的“净”功夫

　　22日8时许，无锡市梁溪区广益街道尤渡苑94号楼的居民苏阿法拎着一袋厨余垃圾、一袋其他垃圾和一个牛奶包装盒，来到小区中心花园附近一处分类垃圾收集点位。戴着口罩和手套的许国妹边打招呼边接过垃圾，麻利地放进不同的垃圾桶。许国妹是尤渡社区“分类指导员”，每天早晨都会在点位指导居民投放。“现在主动分类的人越来越多，慢慢养成了习惯。”

　　垃圾分类，是打造“全国最干净城市”必啃的“硬骨头”。怎么才能分得好、分得干净？社区显然是最具观察价值的窗口。开展垃圾分类10个月的尤渡社区，虽然经历了很多难点痛点，但在垃圾分类的“净功夫”上，尤渡社区是认真的，“以人为本”是其设计解决方案的底层逻辑。

　　自觉分类的“氛围感”

　　避免“破窗效应”，便利且有利更管用

　　垃圾分类是近几年出现的“新生事物”。对很多居民而言，分垃圾是一件很不习惯的麻烦事。经过近年来的宣传，垃圾分类逐渐为公众所熟知，但要落实到“最后一米”，还有很长的路。

　　尤渡社区在社区管理方面做得不错，但对垃圾分类，却不敢掉以轻心。开始推进后初见成效，但一旦松懈很快“回潮”，甚至还出现了“破窗效应”：一人乱扔不制止，垃圾就会堆满地，绿化带、垃圾房前、垃圾桶的“原址”都是重灾区。

　　难题摆在了社区党委面前。“关键在人，潜移默化更值得尝试。”尤渡社区党委副书记冯旭出国探亲时，对国外大城市垃圾分类情况进行实地了解。跟当地人交流后，深感垃圾分类是无法一蹴而就的，眼下更重要的是环境和氛围的营造。

　　如何提升氛围感？一是便利，二是激励。

　　便利，就是改“强制”为“帮忙”。“分类指导员”对不分类的居民会给予耐心指导，或者直接帮忙分类，让他们在潜移默化中养成习惯。许国妹从邻近社区过来做分类指导员，她说，这份工作令人开心，看到越来越多的人有了分类意识，自己也挺有成就感。

　　积分，就是激励。尤渡社区推出“垃圾分类积分制”，如果居民能准确分类并投放，每次可积2分。积分可兑换理发、居家午餐、文印以及为子女支付临时停车费等服务项目。激励措施推出后，受到居民的欢迎，垃圾分类成了一件有趣又有利的事。

　　便利且有利，让居民更容易接受这门“必修课”。目前，尤渡社区约有40%居民主动垃圾分类。比例是否低了点？社区和物业很乐观：这一比例目前可接受，毕竟实现了从0到1的突破，主动分类的人群将越来越多。

　　按需供给的“敢首创”

　　直面“邻避效应”，受“货拉拉”启发打破僵局

　　谁也不愿意把垃圾收集房建在自家门口。垃圾分类处理阶段，“邻避效应”似乎难以避免。

　　尤渡社区巧解了这个难题。

　　去年，尤渡苑居民和物业公司为垃圾收集房建在哪闹得不可开交。B区的一处垃圾收集房拟定点在80号楼旁，部分居民强烈反对并引发冲突。僵局一度难以打破。社区多次召开协商会无果，收集房建设处于停滞状态。

　　一天，一辆“货拉拉”让社区党委书记马建眼前一亮：既然大家都不欢迎收集房，因地制宜换成移动式垃圾分类投放车如何？

　　这个创意成了“金点子”。然而，投入也是一笔不小的成本。社区算了两本账，一本是经济账，收集点位全部改用投放车，成本与一个垃圾房大体相当，还要投入人力成本。另一本是社会账，每天早晚两个时段供居民投放，到点后按时开走，解决了难题。

　　尤渡社区最后选择了社会账。记者在收集点看到，一辆投放车刚开走，点位很快被冲洗干净，地面整洁，上面还有透明的顶棚，到了下午，这里就成了“幸福微阵地”，有时热心居民还会在此为邻居开展缝补服务，而80号楼下的收集点还是一块不错的羽毛球场地，居民们时常在这里健身。

　　“邻避效应”消弭于“敢首创”之中。尤渡社区的探索实践，是否可以推广开来？相关人士分析，这一模式的优势就是从居民需求出发，同时引导居民自觉分类。尽管这一模式因成本高并非适用于所有社区，但从更宽的角度思考，比如街道层面进行统筹、合理配置，或许能探索出新的优化模式。

　　定时限制引发“吐槽”

　　科学设置时间，还需因地制宜

　　据介绍，定时投放成为居民较大的“吐槽点”：每天固定收集时间太短，非常不方便，一些居民发现没了垃圾桶就乱扔垃圾。

　　定时投放，引发系列“拷问”。没踏准时间，乱扔怎么办？尤渡社区启动巡捡模式，保洁员会不定时“转圈”，捡拾垃圾。社区在广泛征求意见后，将一栋闲置房屋改建成垃圾收集房，由专人值守，主要用于居民错时投放。

　　“拷问”随即又来：垃圾房被告知不能错时开放，“为什么不能？”有居民前去咨询无锡市城管局，得到的答复是“没有限制开放时间”。但垃圾房开放后无人管理导致垃圾混投或环境脏乱是要扣分的。

　　针对这一问题，无锡市城管局回应，将优化垃圾投放时间。在运收环节上，增加分类收运车辆，优化收运线路和频次，避免混收混运。

　　垃圾分类需要因地制宜、按需施策。据了解，一些地方也在寻求适合自己的办法，比如个别小区正尝试把垃圾分类收集承包给第三方，由专业力量进行精准分拣；有的则整合社会力量，把与社区结对的志愿者群体引入垃圾分类的宣传、推进之中，提高居民垃圾分类的意愿和能力。新吴区长江北路一社区的垃圾收集房近日改为长时开放，取得了百姓满意和社区环卫管理双赢的效果。

　　做好垃圾分类，打造最干净城市，需要全社会的合力，尤其需要居民、物业、社区等基层的“敢闯敢创”，用更多的“净”功夫打造出城市“净之美”。（江菊敏、卢易）