营造“平安全景” 交出城市治理高分答卷 亚运三大提升行动

  自2015年成功申办亚运至今，我们期盼的心情始终热烈，我们筹备的脚步从未停止。为了这场举世瞩目的盛会，作为主战场、主阵地的萧山，倾注了热情，展现了力量。转眼，我们即将迎来亚运倒计时100天，全区上下众志成城，深入推进迎亚运“三大提升行动”，以“绣花”功夫，全力提升城市品质水平、城市治理水平、城市文明水平，一幅幅生动美丽和谐的城市画卷正徐徐展开。

办好一个会，提升一座城。

今年以来，萧山以广袤大地为纸，以实践创新为笔，努力交出了一份社会治理的亮眼答卷。指挥调度拥有“最强大脑”，综合执法“五指成拳”，“精网微格”疏通基层治理“毛细血管”……一块块社会治理“试验田”在全区推广、在全市示范，一项项经验总结从“盆景”巧变“风景”，基层治理实现新飞跃。

当前，城市治理大提升行动正在全域纵深推进。随着平安护航城市治理系列攻坚行动的展开，全区上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，全面紧起来、大步跑起来，切实把工作力量汇聚在源头，把矛盾纠纷化解在基层，把风险因素控制在当地，坚决筑牢为亚运城市治理保平安护稳定的责任之堤。

锚定大平安

夯实基层基础根基

“师傅，你车门忘记关了。我们帮你看着，你赶紧过来下……”近日，靖江街道某村网格员在排查过程中，发现路边车辆车门未关紧，立即联系车主，车主很快赶到，对网格员表达了谢意。而在新塘街道畈里童社区，网格员、派出所民警、义警们则贴心地为1800余户居民张贴数字门牌，方便房东、租客们扫码进行在线业务办理。

这是我区全面开展亚运安保基层基础大排查工作的其中几个镜头。此次行动由多部门联动，围绕“大排查、除隐患、强管控、保安全”工作要求，发动村社网格员、志愿者和义警队伍，并组织广大党员干部走村入户，围绕全区“人、房、事、物”等基础要素开展走访排查工作，进一步夯实亚运会和亚残运会安保工作基础。

自5月13日行动启动以来，全区共发动网格力量5.78万人，村社三支队伍1.73万人，群防群治力量11.23万人，累计排查居住出租房屋54.93万余间，实有人口234.48万人。自主排查发现矛盾纠纷398起，化解365起；下发重点矛盾纠纷845起，化解792起，风险隐患基数底数更加清晰。

针对安全生产隐患，我区重点对“一厂多租”企业生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况、消防设施完好情况、安全培训教育情况、高危区域（岗位）管理情况进行检查，出租企业和承租企业的检查覆盖率分别为102.10%和102.12%，排查隐患8788处，整改隐患8529处。区安委办、区消安委办联合督查组共检查单位952家，发现消防隐患单位325家，隐患622处，已整改244处。

此外，我区还将通过地下管网、建设工程排查治理，危化品、危矿领域安全专项治理，“千灯万带”交通隐患专项治理，重点项目、工业企业专项治理等行动，进一步防控公共安全风险；通过排查消防基础，整治消防隐患，组织安全培训，开展安全宣传等举措，开展消防安全攻坚行动；通过全面排查风险，强化整改闭环，组织迎亚运网络安全宣传月等活动，开展网络安全攻坚行动。以隐患清单、责任清单、销号清单为抓手，倒逼完成问题整改销号闭环，对问题整改不及时不到位的予以严肃追责问责，确保责任压实到位、措施执行到位、问题整改到位。

城乡大比武镇街亮出治理“绝招”

其实在此之前，全区已经掀起了“平安和谐·除险保安”城乡治理大比武活动的热潮。通过社会治安整体防控、交通安全治理提升、警网协同常态长效等十条“赛道”，梳理出88大项236小项任务，力争把各类风险隐患化解在早、化解在小、化解在基层，激发社会治理新动能。

如何全方位、多维度组织开展自查自纠和镇街互学互查？织密建强组织体系至关重要。

作为城乡治理大比武市级试点，北干街道人口密度大、企业商户多、高层建筑密，商圈、市场、医院等重点场所集聚。对此，北干街道成立城乡治理工作专班，深入隐患点位开展自查自纠，通过开展课堂培训、消防体验、消防技能大比武等活动，清隐患，防事故，并多次联系赛道牵头部门下沉检查指导。如绿茵园社区第一网格，自大比武开展以来，除了自行处置发现的隐患外，还向有关部门上报城建管理、市场监管、环境整治等问题39处。

自5月份起，由区亚运维稳安保协调组组织公安、信访、应急、消防等牵头部门分三组，每月对镇街开展联合督查，第一轮督查发现问题260个，镇街已全部完成整改。目前，全区评选出第一轮优胜镇街3个、优胜村社17个、优胜网格20个。

以平安巡防护航亚运为主线，全区招募平安专职巡防队员6532人，兼职队员5448人，志愿者23万余人，通过“萧山红领在行动”系列活动，打造了“义治·未来”“衙前虎哥”“益勇军”“宁聚蓝”“堰码头”等一批叫得响、立得住、作用强的群防群治品牌。

身边问题“随手拍”、矛盾线索“主动找”、问题处置“及时晒”……在萧山，“人人都是网格员、处处都有志愿者”的群防群治氛围变得愈发浓厚。今年以来，“萧山红领”已开展平安巡防活动286次34496人次，开展平安宣讲205次，协助调处矛盾纠纷503起。

智治大提升“三网融合”走深走实

屏幕上跳动的数据，实时切换的视频画面，让城市化身为一张跳动的大网，恍若一个生命体，可以感知它每时每刻的“一呼一吸”。

如果说“一网统管”构筑了一座数字化的城市，为提升城市治理、发展数字经济打开无限空间。那么我区于5月10日全面启动的“三网融合”整体智治体系建设，则是“绣花功夫”实现城市善治的又一个鲜活的注脚。

为迭代政务服务“一网通办”，我区将建设“智慧大厅”，升级“政务服务无感监测”应用；建设“政策智慧超市”，破解企业难题；深化项目“全生命周期”智治，加强平台整合和数据共享；迭代商事登记“全程电子化”，提升服务能级；优化“智慧财税”，让企业和群众获得感更强。

为深化城市治理“一网统管”，我区将强化“数字城管”，实现城市治理侧“一网监测”“一屏指挥”功能；深化“大综合一体化”行政执法改革数字应用，实施精准执法、柔性执法；同时，做强“数字公安”，深化“智慧消防”，优化“数字交通”，做精“数字信访”，进一步健全数字化、可视化“大应急”管理体系。通过迭代文明城市系统，深化文明创建数字赋能；迭代“大督查”系统，服务基层减负增效。

为建强社会民生“一网共治”，我区将建设“智慧亚运”，迭代“智慧医疗”，优化“智慧教育”，深化“数智民政”，不断丰富应用场景建设。特别是在城乡现代社区数字化建设方面，将迭代“五星三色”数字化系统，实现现代社区组织建设“一屏统览”、村社考核“一网测评”、预警研判“一键触达”。

一“屏”观萧山，三“网”管全域。按照计划，至今年年底，这个美好愿景将在萧山化为现实图景。可以预见的是，在“智治”的推动下，科技赋能基层社会治理的生动实践将随处可见，全域社会治理效能将跃上新的台阶。