勇立潮头搏浪行——“八八战略”指引下的新时代钱塘画卷

杭州日报讯 不久前，国产大型客机C919成功实现商业首飞，中国人的“大飞机梦”化为现实。

作为C919全国9家机体结构供应商中唯一的中国民营企业，位于钱塘新区的浙江西子势必锐航空工业有限公司承担了C919空气冲压涡轮发电机舱门的制造重任。“未来，每一架C919上都有我们的产品！”企业总工程师傅云自豪地说。

跻身C919的“制造阵营”，充分证明了“钱塘制造”的硬核实力。

2006年7月，时任浙江省委书记习近平视察国家级杭州经济技术开发区（以下简称“杭经开”）时，提出了“深入推进先进制造业基地建设”的殷切期望。

光阴流转，作为省市重点打造的产业大平台，杭经开从“潮来水汪汪、潮退白茫茫”的围垦之地，发展成为了规划控制面积531.7平方公里、常住人口79.7万人，同时拥有经开区、高新区、综保区、自贸区等国家级金字招牌的全省首个新区——钱塘新区。“八八战略”实施的20年，亦是这片热土腾飞的20年。回溯其发展轨迹，钱塘蝶变见证了“八八战略”的实践伟力：一座现代化国际化一流新区，正在强势崛起。

坚持产业兴城

全力投身经济建设主战场

以产业立身，钱塘的发展史就是一部产业腾飞史。

一组数字，颇具说服力：1994年，杭经开工业生产总值7000万元；1995年即蹿升至3亿元，1999年突破100亿元，到2006年首次突破1000亿元大关；2022年，钱塘新区规上工业总产值突破3500亿元，居全省第三，全市第一，占全市20%。

产业“节节高”，秘诀来自哪？制造业正是其中的“撒手锏”。

“很多人不知道，我们1997年落户钱塘时是只做纺织机械产业的。”史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司总经理张振惠回忆道。伴随钱塘的成长，这家有着130多年历史的欧洲名企，陆续把工业连接器业务、工业机器人业务引进钱塘。如今，该公司位于围垦街的工厂已成为史陶比尔全球第二个机器人生产基地，这也是他们首次在欧洲以外的工厂生产机器人本体。

“从低端市场到高端市场，制造业往深处发展，我们的机会就会自然而然地增加。”对公司前景，张振惠充满自信。

史陶比尔从“速度领跑”到“创新领先”的蝶变，正是“钱塘制造”迈向全球产业链中高端的有力例证。当下，钱塘正深耕“车芯药化航”五大主导产业，并形成了智能汽车及智能装备1个千亿级产业集群和生命健康、新材料、半导体3个500亿级产业集群。

从中科极光的三色激光显示技术到中策橡胶的世界级轮胎、从多禧生物的新一代ADC药物到西子势必锐的C919大客机舱门，“钱塘制造”的天空群星闪耀，璀璨的产业前景也让钱塘在建设全球先进制造业基地主平台、打造世界级智能制造产业集群的道路上走得更加坚定。

不久前，全省加快建设全球先进制造业基地大会召开，钱塘成为“浙江制造天工鼎”的首批“夺鼎”单位。带着“杭州工业未来看钱塘”的雄心，作为全省制造业重镇、全市城东智造大走廊核心区的钱塘将持续深入践行“八八战略”，创新“一产业一平台一基金一机构”发展模式，全力投身杭州产业发展主战场，为打好经济翻身仗做出更大贡献。

发挥体制优势

持续打造改革创新先行区

眼下，钱塘正进行着一场“刀刃向内”的自我改革。改革的关注点，正是“营商环境优化提升”这条主赛道。

书记区长“直通车”、国际职业资格国内“可互认”、人才认定“企业评”……作为省、市改革的“试验田”和“先行区”，钱塘以首批18个“微改革”项目为浙江深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”贡献经验。

从全市首个国家级经开区、全省最先设立的省级新区到入选全省首批高能级战略平台培育名单，钱塘凭什么总是“走在前列、敢为人先”？

还得从“八八战略”中找答案。

习近平总书记在浙江工作期间亲自擘画的“八八战略”，第一条就指向深化改革，强调“进一步发挥浙江的体制机制优势”。

体制调整，始终是钱塘这20年来引以为傲的话题。2019年4月，省政府正式批复同意成立钱塘新区，同时赋予其四大战略定位。由此，下沙和大江东两块由围垦拓荒而来的土地跨越了钱塘江的地理阻隔，在历史交汇中整合成“新钱塘”，成为浙江省设立的首个新区；2021年4月，钱塘正式成为行政区，迈入了行政区、功能区“区政合一”新征程，拥有了产业发展功能区的创新优势，又具有了社会综合管理的行政优势。

在短短两年时间里，钱塘就经历了两次转型、实现了两大跨越，体制机制带来的发展优势在钱塘这片热土上展现得淋漓尽致。就拿项目落地速度来说，2022年钱塘工业项目从拿地到开工平均用时为94天，比2021年“快了”21天；截至今年5月，钱塘18个工业项目从拿地到开工平均用时83.7天，又“抢回”了10.3天，同比缩短10.67%，其中艾比奥项目拿地到开工用时仅2天。

去年，钱塘交出多份亮眼答卷：杭州经开区位列全国第九，临江高新区排名全省前三，杭州综保区连续三年保持全国双A类，钱塘新区位列全省第一……

从“一站式”办公、“一条龙”服务到“最多跑一次”，再到如今的“拿地即开工”，钱塘深化改革、服务转型的意识越来越强，干事创业的氛围更加浓厚，“最佳营商看钱塘”的金字招牌也就更加响亮。

坚持开放带动

加快塑造对外开放主窗口

1小时可灌装5.4万瓶饮料，浙江太古可口可乐饮料有限公司最近“上新”了这样一条高速生产线。令人吃惊的是，这是近半年内他们在钱塘新区新增的第二条生产线，累计投资已超2亿元。

国际行业巨头、外资研发资源的进入，带来了国际先进技术，而其“裂变”效能又反过来带动了本土企业的壮大。

20年前，德帕姆（杭州）泵业科技有限公司董事长周良怀揣5万元“下海”创业，亲手把这家小微企业打造为泵产品制造界的“隐形冠军”和国家“重点小巨人”企业。“把钱塘制造的泵卖到世界各地”，这是周良最大的梦想。

从外企的坚定看好到本土企业的成功“出海”，释放的是同一个信号：外向型经济，正成为钱塘不可忽视的一股力量。

作为国内开放度最高的城市之一，开放是杭州经济发展的重要特征。作为杭州开放的主窗口和主平台，杭经开的诞生与发展，也与国家战略紧密衔接。进入新时期，钱塘成为吸引外部生产要素、发挥资源配置效益最大化的特定区域，不仅带来了投资，更给杭州这座城市带来了“国际风”。

“我们是最早进驻钱塘的500强企业，从马达、洗衣机到智能马桶盖、小家电，我们集聚了松下产业链集群。”松下家电（中国）有限公司副董事长吴亮表示。

2006年，习近平同志曾走访松下工业园，给企业扎根杭州带来更大信心。眼下，松下高端电饭煲的日本生产线已全部转移至钱塘。包括松下在内，目前钱塘已集聚外资企业740余家，世界500强企业累计投资项目达77个，全区市场主体突破12万户；2022年制造业投资、民间投资、省重大产业项目等指标位列全市第一；跨境电商“下沙模式”多次得到国家部委肯定并在全国复制推广，实际利用外资保持全市前列。

人民给我一方土，我还人民一座城。充满无限可能的钱塘大地，正攥起海纳百川之势：如今的钱塘，正以一往无前之姿，奋力书写中国式现代化钱塘答卷。从一座“白纸作画”的新城，践行“八八战略”的新时代故事在钱塘不断续写，一幅新时代的美好画卷依次铺开。