年中“答卷”｜无锡创造高品质生活，让城市暖意十足

　　悠悠万事，民生为大。

　　无锡，这座精彩之城，正聚焦创造人民群众高品质生活，深入实施就业优先战略，进一步织密扎牢社会保障网，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　日前，一份为民办实事“期中考”成绩单出炉，截至6月底，118个为民办实事具体项目总体进展顺利，其中19个项目提前实现年度目标任务，19个项目推进超过时序进度要求，75个项目推进达到时序进度要求。

　　筹集发布10.9万个高质量社会化岗位，重点群体“培训+就业”全链服务再升级，市民“绿色获得感”更丰厚，基层矛盾纠纷有了“新解法”……期中考，无锡交出的这份民生答卷温暖而厚实。

　　直面“急难愁盼”

　　为青年就业兜底“撑腰”

　　“‘无比爱才，锡望您来！’各位朋友，这里是2023年‘创响江苏’春风行动直播招聘活动的现场……”正月初十，市人力资源和社会保障局局长张映雪和红豆集团董事局主席周海江联袂直播带“岗”，推介岗位年薪最高达百万元。这场诚意满满的开年揽才秀，以“春风”为笔，为无锡就业工程添彩。

　　就业是最大的民生。截至上月，我市已筹集发布13.8万个社会化岗位，较去年同期增长32%，其中月薪在6000元以上并足额缴纳“五险一金”的高质量社会化岗位10.9万个，面向高校毕业生的政策性岗位招录计划近1.27万个。

　　如何看待这份“半年报”？“把促进高校毕业生等青年群体就业工作摆在更加突出的位置，深入推进青年就业见习计划，加大优质见习基地建设力度，全年开发就业见习岗位9200个。”市劳动就业管理中心主任杨勇介绍，直面青年就业“急难愁盼”，半年来，一揽子举措组合“出招”，提升高校毕业生等青年群体就业竞争力，为其兜底“撑腰”。

　　“通过企业新型学徒制培养出来的人才，不仅可以直接上岗，更成为企业的‘核心才力’。”红豆集团相关负责人透露，连锁经营管理师20位学员已由储备店长升职至主管、运营经理等岗位。“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制，是我市聚焦产业需求、打好培训组合拳的重要一环。日前，最新补贴性职业技能培训目录、高技能人才培训职业（工种）目录发布，深度对接“465”现代产业集群急需紧缺工种、市场紧缺职业、重点民生领域开展项目制培训，培育企业所需技能人才，提升企业职工适岗胜岗能力。我市作为省内唯一入选城市，还将承担实施人社部和国际劳工组织“优质学徒制培训与终身学习项目”（第二期）。

　　重点群体“培训+就业”全链服务计划也迎来新进展。梁溪区率先在社区建立“乐业培训小站”，打造常态化、特色化“培训+就业”零距离服务矩阵；锡山区从精准匹配供需两端出发开展订单式就业培训，让有需求的劳动者和用工企业实现“双向奔赴”……今年以来，全市已累计吸纳2187名重点群体参与就业技能培训，涉及26个培训工种，开展精准化需求采集1164人，跟踪就业服务1572人次，帮助409名重点群体实现高质量就业。

　　据悉，市人社部门将积极培育新的就业增长点，加快推进零工市场建设，强化“家门口”就业服务阵地建设，预计全年新建成15个街道（镇）公共就业服务中心和60个社区（村）就业服务站；充分发挥创业带动就业倍增效应，加大创业扶持力度，激发创业热情，年内扶持成功自主创业1.72万人。

　　提升宜居品质

　　市民“绿色获得感”更丰厚

　　炎炎夏日，新近完成改造的京杭大运河西岸（经开段）给周边居民带来一处集休闲娱乐、健身锻炼、邻里交流于一体的绿色空间。岸边草坪、灌木、乔木各式植被错落有致，漫步道、跑步道、骑行道三道并行延伸，单杠、吊环、座椅星罗棋布。此前，长约2.5公里的绿堤草木葱郁，但没有留出绿地活动空间，“看得见”却“走不进”。经过项目改造，堤岸上建起了多样步道系统，并设置健身器材和休闲座椅，让市民能够走进其中享受滨水优质环境。

　　今年以来，我市结合国家生态园林城市创建，大力推进“公园城市”建设，加快城市绿道、口袋公园、滨水开放空间等城市高品质绿色空间建设，全面提升城市绿地开放共享水平。从市市政和园林局了解到，今年上半年全市已建成游园、口袋公园24个，现有10个正在建设中。新增绿地86.605公顷，新建绿道29.5公里。根据最新统计，全市建成区绿地率达43.91%、绿化覆盖率达45.35%，城市人均公园绿地面积15.71平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达94.61%，基本形成了功能较为完善的绿地生态系统。

　　在积极增绿的同时，我市注重打造新型绿色开放空间，提升公园的多元服务功能，把“看得见”的绿意变成能够让人“走得进”“坐得下”的开放绿地，给市民带来更多“绿色获得感”。上半年，我市公布了第一批计划开放共享的城市公园绿地清单，包括云林生态体育公园、伯渎河公园一期、梁溪河景观带、黄山湖公园等52处，其中无锡市区32处，江阴、宜兴合计20处。这批试点将加快完善饮水系统、厕所、垃圾收集设施、商业服务网点、安全监控等相应的配套服务设施，以更好满足市民搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。

　　开放共享的公园绿地点亮了城市空间、装扮了邻里街巷、浸润了日常生活，获得百姓点赞好评。综合第三方实地检查评估、专家评审和社会投票，近日省住房和城乡建设厅公布了50个江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目（第二批），我市有7个项目入选，入选项目数量居全省第一。

　　探寻治理新路

　　城市幸福底色更浓郁

　　加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”是关键，更要多下“化解”功夫。今年以来，我市将更多的力量向基层倾斜，创新矛盾纠纷化解新方式，合力多元推动实现矛盾纠纷就地化解，不断激发社会治理新动能。

　　谈起调处纠纷“新解法”，江阴市申港街道的居民感受颇深。今年2月，辖区居民发现水淹桥引水河水质存在异常，便向街道反映了他们的不安。这一问题事关群众利益和环境保护，街道调解联盟与职能部门快接快办、实时联动，迅速发现了问题根源。通过联盟主导、律师介入、讲法释法，组织涉事企业与村委、村民代表多次磋商，促成涉事企业与属地村委签署生态修复协议，由企业出资3万元实施河道清淤整治，处置效率和结果赢得居民点赞。“我们街道工业较为发达、厂企较多，生态环境损害赔偿、噪音污染、邻里环境等矛盾纠纷易发。”申港街道相关负责人表示，街道创新实践生态环境损害赔偿新路子，引导赔偿义务人优先开展实际修复或替代修复，有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困境。

　　无论是矛盾纠纷的化解方式，还是调解的力量协调，都体现出无锡在社会治理方面不断开辟新思维、探寻新方法。新吴区江溪街道奕淳社区创新建立信息收集研判预警工作机制，以“和奕室”“伯渎善治”江溪法庭工作室等为平台，收集矛盾纠纷信息和潜在风险点；滨湖区河埒街道水秀社区坚持品牌创新，打造和谐邻里的小巷“民星”，成立“毛阿姨调解室”，把邻里纠纷化解在社区一线；惠山区长安街道长乐社区升级改造智能采集设备，加装高空抛物、电动车入电梯等物联感知设备，构建“大整合、高共享、广应用”的社区治理智能化系统。

　　探寻社会治理新路径，让城市幸福底色更加浓郁。据悉，我市将矛盾纠纷多元化解工作体系建设纳入为民办实事项目和年度高质量发展考核内容，近60个部门常态化联动，并创新“公证+调解”“调解+仲裁”“调解+行政复议”等组团式服务，形成齐抓共管整体合力。全市配备专职人民调解员6500余人，75个镇（街道）均成立品牌调解工作室，调解力量更专业、接地气，案结事了更显实效。（无锡日报记者）