苏锦携手 同“州”共济

自2018年对口合作以来，苏州与辽宁锦州开启了一场跨越山海的双向奔赴——

苏锦携手 同“州”共济

　　辽宁锦州龙栖湾，依托滨海化工产业园区B区打造的辽苏对口合作（锦州）产业园内，苏州元素已有不少。

　　产业园污水处理厂投运后将为入园企业解决环保后顾之忧。公司生产运行部经理徐希阳介绍，目前，公司正与几家意向落户的苏州企业对接合作。

　　锦州阳光能源控股有限公司是行业知名光伏组件制造商，拥有协鑫在内的多家苏州供应商，为此公司于2020年成立苏州办事处，作为公司研发、商务总部。

　　按照中央部署，苏州、锦州两市自2018年对口合作以来，两市从“握手”到“牵手”再到“携手”，在干部人才交流、体制机制创新、产业优势互补、合作平台载体建设等方面取得积极成效，结出累累硕果。

　　从“天堂之城”到“锦绣之州”，“最强地级市”与“英雄城市”开启了一场跨越山海的双向奔赴。

　　发展的变革从理念迭代出发

　　苏锦两市对口合作，苏州给锦州带来了什么？

　　面对这一问题，锦州凌海市市委常委、统战部部长张相龙告诉记者，苏州的发展经验和理念，给锦州的干部带来了一场思想上的转变。

　　从2021年4月开始，张相龙在苏州市文广旅局挂职副局长一年。一年时间里，亲身参与苏州多场文旅活动，既是身在其中的执行者，又是跳出其间的观察者。

　　在他看来，苏州“最强地级市”的光环下，是对营商环境的重视，一年365天每天都是“企业家日”,服务企业24小时不打烊、不打折；是对人才的重视，3年10万套人才公寓，人才来苏发展只需一个背包，“拎包入住”……

　　张相龙告诉记者，曾经火爆全网的“待无恙 君再来”让他至今印象深刻。姑苏晚报在疫情防控中另辟蹊径，以一场寻宋之旅提升城市形象，“这背后是苏州干部敢为人先、善抓机遇的思维导向。”

　　对口合作以来，锦州已选派5批5人次县级干部，到苏州市直部门和开发区挂职。2022年，锦州黑山县选派2名副科级干部到苏州中科产业技术创新与育成中心锻炼。2023年上半年，锦州又选派2批20名（县）市区和市直经济部门县处级干部到苏州对口部门跟岗学习。

　　同时，锦州依托辽宁省委党校苏州基地开展专业化能力培训，累计16个锦州市委党校主体班次学员赴苏州开展为期1周的学习考察，培训干部614人次。

　　一批又一批“贴身学习”的干部，将苏州经济社会创新发展和工业园区建设经验做法带回锦州，一传十、十传百，带动锦州干部迎来一场思想大解放、观念大更新。

　　思想观念的迭代，加速催动“英雄城市”的发展变革。

　　锦州凌河区，由苏州华复集团投资兴建的华复创研港，负责人朱丹从苏州带来了招商先行的产业园建设运营经验，2021年4月正式运营时已有数十家企业进驻。

　　运营两年多，产业园已入驻医疗、科技类企业157家，入驻率超过95%，年产值10亿元左右，获评辽宁省“省级科技企业孵化器”。曾经闲置的老校区，如今已经是锦州统筹推进城市更新、产城融合发展的典范。

　　产业深度协作唱好苏锦“大戏”

　　传承苏工苏作的旗袍设计制作、影像博物馆、展示锦州工业历史的陈列馆……在锦州凌河区，原锦州市金属材料总厂被吴中集团投资改造成蓝·科技文化创意产业园。

　　这是苏锦对口合作以来首个落户锦州的项目，老厂区摇身一变为以“科技+文创”为核心的综合性产业集聚区。今年，吴中集团再次投资5000万元，拟对产业园扩建，吸收苏州文创产业园经验，引导当地文化产业发展。

　　一串创意，一个爆点，更是一个产业。

　　唱好对口合作的“大戏”，产业合作稳居“C位”。而项目则是支撑产业协作的“四梁八柱”。

　　找准合作的发力点，一个个缘牵两市的项目，是苏锦对口合作紧密度最直观的体现。

　　辽宁工业大学、渤海大学、锦州凯美能源有限公司与江苏国泰超威新材料有限公司等企业组建储能电容器产学研联盟，学习江苏培育新型创新主体先进经验，提升科技创新能力，并获评辽宁省首批典型实质性产学研联盟。

　　锦州经济技术开发区与吴中经济技术开发区签订战略合作协议，推进产业转型承接、共同搭建平台载体、推进轻资产项目的引进和入驻；锦州黑山县与苏州盛泽科技创业园、汤河子经济开发区与恒创科技园签订对口合作协议。

　　今年6月份，在苏州会议中心举行的苏锦对口合作重点项目签约会，共集中签约了智联新能源产业（苏州）有限公司新能源产业园、一百岁集团膨润土高质量发展等项目20个，签约总额达181.2亿元。

　　锦州滨海化工产业园区管理局局长张光明介绍，产业园B区已规划1平方公里的化工原料药生产基地，重点面向苏州，更大力度承接相关产业项目转移。以对口合作为契机，产业园将打造有机颜料全品种、全产业链的国内最大生产基地。

　　今年，锦州编制印发了《2023年度锦州市与苏州市对口合作工作要点》和《“远学苏州”对口合作2023年行动计划》，提出具体合作事项28项、谋划重点对接项目37个。在对口合作的大棋局中，推动更多资金流、信息流、人才流和物流向锦州集聚。

　　国家战略中的江海对话

　　笔架山，辽西地区闻名遐迩的旅游胜地，站在笔架山顶俯瞰，不远处的锦州港一片繁忙，货轮排队靠泊、装卸，附近的堆场里，集装箱如同积木般整齐堆放。

　　今后，锦州港将更加繁忙。

　　6月23日，苏州港与锦州港签署战略合作协议，双方将共同在优化港口服务、提升航线量级、打造物贸基地等方面推动跨区域资源要素高效便捷流动，提升两港的辐射带动能力。

　　两座港口的联动促进了资源与需求的有效衔接，拓展着合作的有形空间，背后则是长江之畔与渤海之滨，在国家战略下开启的更高层次的江海对话。

　　地处辽西走廊，锦州是连接东北与华北的重要交通枢纽城市，空港、海港、铁路、公路、输油气管线构筑起立体交通网络。当前正围绕枢纽、通道、标准、服务和产业五个方面提升东北陆海新通道能级，申建国家物流枢纽承载城市。

　　而在长三角中心地带，苏州入选国家发展改革委、交通运输部联合发布的2020年国家物流枢纽建设名单。正充分发挥在全球产业链中的重要连接点作用，打造国内国际双循环重要枢纽节点。

　　今年6月11日在苏州举行的苏锦对口合作工作座谈会提出，苏锦两市进一步主动融入国家战略，聚焦港口合作等重点领域，提升联动发展水平，共同服务构建新发展格局。

　　在区域协调发展、东北全面振兴的国家战略布局中，苏锦两市开启对口合作。两座物流枢纽城市的合作并未局限于两市的产业互补、合作共赢，而是充分发挥自身优势，推动对口合作效能裂变增长、圈层扩散，服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　源于国家战略，融入国家战略。

　　目前苏州港已开通至锦州港的航线1条。战略合作协议签署后，两港将进一步增强航运服务能力，共同提升集装箱运输通道量级，构建东北-华东内贸集装箱运输黄金通道。

　　同时，发挥东北粮食、矿产和建筑材料等资源优势，把苏州港打造成为东北重要物资的集散配送基地；依托苏州港作为江海中转枢纽港的区位优势，推动锦州物贸以苏州为中心向长江沿线城市辐射。（记者 顾志敏 周小曼）