为进一步规范民生计量领域市场经营秩序,维护人民群众消费权益,苏州市市场监管局决定自2023年8月至12月,在全市范围内部署开展电子计价秤市场秩序综合整治。
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01
加强源头管理
推动电子计价秤生产企业落实产品质量管理主体责任,组织开展电子计价秤产品质量监督抽查,依法处理抽查不合格产品及其生产经营企业。摸清电子计价秤销售、维修单位底数,加大监管力度,依法打击买卖带有作弊功能电子计价秤的行为,并进一步追根溯源,严肃追究违规改装的单位和个人责任。强化电子计价秤标准和规范引领作用,组织相关标准、计量技术委员会参与技术攻关,升级相关技术要求和指标,推动完善相关标准和计量技术规范。
02
强化法治监管
针对农贸市场、商超等固定摊位场所,加大检查力度,开展专项监督检查和随机抽查,重点检查计量纠纷较多的活禽、水产等摊位。每个场所配备计量管理员,在醒目位置设置带有显著标识的公平秤并使用正常,方便消费者主动复称和维权监督。鼓励有条件的地区和市场主办方推行电子计价秤“五统一”(统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换、统一修理)管理,优化管理方式,提高管理效能。设立消费维权服务站,公示消费投诉热线,优化计量维权。针对餐饮酒楼、个体零售店(熟食店、水果店等)、流动摊贩等,联合公安、城管等部门,采取白天巡查和夜间暗访的方式,对经营主体使用的电子计价秤进行监督检查。在商户相对集中、称重结算计量器具较多的旅游景区、夜市和大排档等摆摊地点,会同行业主管部门,加大巡查力度,督促相关管理单位配备流动公平秤,并安排专人进行管理,充分发挥公平秤在监督维权方面应有的作用。针对网络经营行为,督促网络交易平台把好准入审核关卡,加强对入驻平台商家的资质审查,对平台内商家销售的电子计价秤和其他产品加强巡查管理,完善相应监管机制。加强对网络销售“作弊秤”“问题秤”的监测以及“缺斤短两”行为的监管,加大查处力度,一经发现及时依据《消费者权益保护法》《计量法》等法律法规予以处罚。
03
深化智慧监管
牢固树立数字化、智慧化理念,鼓励各地运用互联网和大数据技术,采取为电子计价秤配备专属二维码、开发智慧电子计价秤等方式,积极创新电子计价秤监管模式,开展电子计价秤智慧监管试点,不断提升监管能力和水平。配合省市场监管局开展相关试点工作。鼓励电子计价秤生产企业开展科技创新,在发展电子计价秤基本计量功能的同时,不断提升电子计价秤电子化、智能化水平,夯实电子计价秤智慧监管基础。市计量院等计量技术机构要加强甄别鉴定电子计价秤作弊的技术研发应用,提升查处电子计价秤作弊行为的技术能力,努力堵住电子计价秤技术篡改漏洞,在电子计价秤检查、检定时及时发现作弊问题,为维护消费者合法权益提供计量技术支撑。
04
推进信用监管
实施“信用+计量”监管工程,进一步压实市场经营者主体责任,积极推进诚信计量体系建设,培育诚信计量自我承诺示范单位500家(各地不少于50家)。倡导电子计价秤使用单位和个人通过经营场所、网站、APP等多种途径开展诚信计量自我承诺,公开接受社会监督,真正做到经营者自我约束、自我管理、自我示范。充分运用国家企业信用信息公示系统,将相关行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统记于经营主体名下,依法公示。违法情节严重的,依法依规列入严重违法失信名单,并作为重点监管对象,提高检查频次,实施严格监管。鼓励各类市场主办者适时公示重点经营者消费投诉信息,发布计量红黑榜,建立黄牌警告制度(对违法失信商户悬挂黄牌警示)和计量失信退出机制(对多次计量失准和计量失准仍强买强卖造成负面影响的商户直接清退出市场),加强对计量失信商户的管理和惩戒,倒逼经营者诚信守法经营。
05
突出综合执法
畅通投诉举报渠道,充分发挥社会监督作用,鼓励群众积极发现并向监管部门反映电子计价秤违法作弊问题,对涉及群众投诉举报和媒体曝光的经营者,迅速组织查处。主动联合公安、城管、文旅等部门,集中对集贸市场、商超、个体零售店、流动摊贩、旅游景区、夜市等进行专项整治,严厉打击使用未经检定、检定不合格、超检定周期、具有作弊功能电子计价秤等计量违法行为。对于专项行动和巡查过程中发现的问题,特别是针对流动摊贩、旅游景区、夜市和大排档等,符合法定要求的,当场予以处理,构成犯罪的,及时移送有关部门依法追究刑事责任。
06
广泛宣传普及
通过开设专题栏目、印制宣传彩页、拍摄电子计价秤防作弊宣传小视频等形式,多渠道向广大消费者宣传识别“作弊秤”“鬼秤”等基本方法。加强公平秤管理和使用方法宣传,引导消费者充分发挥公平秤作用,倒逼经营者提高依法经营意识、规范计量行为,强力维护好消费者的合法权益。普及有关计量知识(如在购物前留意计价秤是否粘贴有“强制检定合格证”等信息),让广大消费者掌握电子计价秤等日常计量器具的度量、单位换算知识,避免因知识盲点被商家误导欺骗。
电子计价秤防作弊知识科普
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密码作弊秤分类
●通过提前设置密码,无论按电子秤上的哪个键都能使物体的量值或总价有不同程度的提升。
●通过键入密码,电子秤能在作弊状态和正常状态间随意转换,密码作弊秤的面板上有预先设置好的按键,通过不同的按键可以改变物品最终的显示重量。除了可以调节称重结果,这种密码秤还有一个功能——随时恢复正常,增强了作弊的隐蔽性。
●通过电子遥控装置,不法商家通过电子遥控开关使秤在作弊和正常状态之间随意转换。这种又被称为“遥控秤”,其调节方法和“密码秤”基本类似,因多了一个遥控器,所以调节起来更为隐蔽。
消费者可以通过如下方式保护自身权益
一看:看电子秤是否有CMC制造许可证标志、是否张贴有效期内的强检合格绿色标签、商家输入的单价是否正确。
二听:称重前,留心电子秤有无发出“嘀”的按键声响,如果有很可能是商家在通过某种手段作弊,此时可以要求商家断电后复位重新称重。
三核:当消费者对结算数据存在异议时,应及时利用公平秤进行重量复核,也可将随身携带的手机在公平秤上称过重量后放在商家电子秤上作比对,看显示的数值是否一致。
市场监管部门提醒,消费者如遇到疑似计量不准的行为,请及时拨打12345、12315投诉举报。
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