以“赛”谋城“变” 以“建”促城“兴”?亚运加速杭州城乡基础设施升级 引领国际化大都市格局之变

杭州日报讯 从G20峰会到亚运会，杭州全力以赴抓住机遇、鼓足干劲当好标杆，以人民之义、用奋进之笔书写“城建答卷”，实现了城乡基础设施建设从着力“全覆盖”到打造“高品质”、从强化“铁公基”到布局“新基建”的精彩蝶变。

城市之变，变化在哪？不妨用数据来说话。

建成快速路项目26个130公里，通车总里程达480公里；建成开通地铁重建道路114条140公里，累计完成185条206公里；投产6个保亚运变电站；地下管廊完工106.43公里……亚运，让杭州基础建设迈向纵深，城市保障全面就绪，城市能级大幅跃升。

“亚运筹办以来，我们抢抓建设机遇，充分发挥牵头抓总作用，凝心聚力服务保障亚运城市建设，在统筹推进路网设施建设、加速改造管网设施、扩容增效电力设备、开发利用地下空间等重点工作和打造标志性成果方面持续下功夫。”市建委相关负责人说。

如今，全市城乡基础设施建设全面攻坚成果颇丰，城市能级品质和核心竞争力不断提升。亚运来了！城市变了！老百姓看得见、摸得着、体会得到的幸福图景也跃然眼前……

彩虹快速路之江段。张之冰 摄

亚运之城高效快捷 立体路网体系串联“东西南北”

亚运效应带来城市“路网体系”之变。

G20杭州峰会以及杭州亚运会这两场国际赛会，让杭州锁定“世界名城”的目标。这一目标下，重构城市路网格局迫在眉睫。

2016年来，路网建设以分秒必争的决心、一丝不苟的态度和无缝对接的效率，力求打造“内联外畅、高快顺接”的快速交通体系和“区域连通、配套完善”的城市路网格局。这一年，杭州快速路网总里程由128公里增加至182公里，增加的快速路网里程数几乎是过去7年建设里程的总和。

2018年，杭州围绕全力打造国际性区域交通枢纽要求，正式启动现代综合交通大会战。短短五年，全市快速路里程实现“200”“300”到“400”的“三连跳”，绕城范围内“四纵五横”快速路基本建成。

路网建设没有“休止符”。特别是在“迎亚运”城市基础设施建设百日攻坚阶段，牵头建立“迎亚运”道路建设行动专班机制，推出“赛马比拼、路长包干”工作机制，成立由每组3名“干将”、3名专家所组成的7个路长服务指导组，编制“迎亚运”道路建设百日攻坚活页册……这是市建委全力推进迎亚运城市道路建设，创新摸索出的有力举措。

“特别是7个路长服务指导组，在‘迎亚运’道路建设过程中发挥了至关重要的作用。”“迎亚运”道路建设行动专班相关负责人介绍，他们奋战“一线”，积极指导各类建设主体采取“管家”协调服务、“赛马”竞先赶超、“三色”预警督办、“一站式”绿色审验等新机制新举措，全方位、全过程介入项目建设、施工、验收、移交等建设环节，聚焦防沉降井、桥台伸缩缝、雨水口、人行道铺装、绿化景观等关键节点施工质量检查，确保高标准、高质量、高效能建成每一条“迎亚运”道路。

于是，经过几年时间的建设，杭州快速路迎来“大丰收”，总里程突破480公里，并向着“两环八横五纵八连”的新格局持续迈进。

一项项“迎亚运”重点保障项目如期完工——

杭州“城市东扩”。钱塘快速路、江东大道快速路的建成，拉近了钱塘区与主城区之间的距离，构建起杭州“外联内畅”的现代化综合交通体系和杭州、上海、宁波“1小时经济圈”，开启共富之路快车道。

延伸“江南副城”。江南大道隧道、彩虹快速路、时代高架路、风情快速路、通城高架路构建了“两横三纵”快速路网，一路串联起富阳区、西湖区、滨江区、萧山区，从滨富合作到萧滨一体，进一步实现江南片区深度融入主城。

穿行“科创走廊”。天目山路、文一西路、留石快速路、彩虹快速路西延构成城西科创大走廊“一体两翼”主动脉，串联起大走廊区域重量级的产学研高地，也为火车西站枢纽提供快速的疏解通道，助力城西科创大走廊打造“创新策源地”。

崛起“北部新城”。秋石快速路临平段、留石快速路临平段、东湖快速路临平段以及望梅高架快速路等“三路一环”的建设，结束了临平区无高架的历史，实现了“20分钟直达主城区，35分钟到达萧山国际机场”的便捷通达。华丰路（杭州绕城高速公路—华丰支路）、丽水北路（石祥路—谢村路）等等主次干道的相继开通，打通了区域多处通行的“最后一公里”，为大城北“崛起”提供硬支撑。

为了进一步巩固“迎亚运”道路建设成果，亚运市运保指挥部还组织了相关部门和专家对2022年杭州市“迎亚运”城市基础设施建设百日攻坚行动样板示范道路进行评比。滨江区江南大道改造提升工程（西兴立交—中兴立交）、钱塘区江东大道（滨江二路—青六路）等24条（段）快速路，以及上城区解放东路（杭海路—之江路）、萧山区金城路（滨江萧山区界—里吴路）等38条（段）地铁重建道路入选。

距离亚运越来越近，“迎亚运”道路建设的好消息继续传来。

5月19日，良祥路互通工程的正式通车，让未来科技城到良渚古城遗址公园的距离缩短至15分钟。

5月30日，历经14个月的紧张建设，文一西路互通迎来了全线通车。互通东西南北4个方向都可以接入快速路，市民从余杭区出发，到杭州主城区、萧山机场、火车东站、杭州亚运会主会场等方向，都将实现“快速直达”。

运溪高架瓶仓互通也在6月5日迎来了正式通车，这标志着余杭境内运溪高架所有互通全部建成通车。该互通的通车，可以有效衔接高架、高速及地面道路，实现与运溪高架、杭长高速、G104（规划）、瓶仓大道各交通体系的快速转换。

伴随亚运会筹办，高架一个接一个，道路一条又一条，改变了杭州百姓的日常通行。目前，杭州外联内畅、功能完善、保障有力的立体交通格局已基本形成，实现了高效快捷的亚运会交通服务保障能力。

这些“高品质”“高颜值”的道路，即将载着亚洲各国与会嘉宾和运动员，通向亚运赛场，也将载着全体杭州市民的期盼，通向共富未来。

“‘迎亚运’道路是杭州展示对外形象的重要窗口，把道路建好就是把窗口擦亮。480公里快速路以及185条地铁重建道路，将为亚运会创造良好的道路交通环境，也让亚运城市建设成果实实在在惠及市民群众。”市建委相关负责人说。

亚运之城精细治理 填补领域空白打开“配套空间”

亚运效应带来城市“治理格局”之变。

地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气等市政管线的公共隧道，关系着城市安全运行和精细治理。

运行状态、报警信息、空气湿度……在亚运村综合管理中心指挥室内，一块超大高清屏幕上显示着“密密麻麻”的数据。这些数据从地下4米深处的钱江世纪城亚运村片区地下综合管廊里，实时传输过来。

“这条地下综合管廊就是为了保障亚运村的安全而建。”据介绍，钱江世纪城亚运村片区地下综合管廊全长21.5公里，集燃气、电力、给水、通信等各种管线于一体，是亚运村能源和通信的重要保障工程，也是目前杭州最大的系统管廊网，全国新建区域配置成网最完善的地下综合管廊系统之一。

有了这条地下综合管廊，亚运村管线的检修就方便了很多，“只需要打开‘宿舍门’，从人行入口进入地下管廊，一切设备都一目了然。”

除了日常巡检，管廊还配备了标准挂轨式、防爆挂轨式、灭火挂轨式等多类型智能机器人24小时巡查，通过运用无线通信技术，实现燃气、高压电缆、高压水管等具有危险性设施的智能巡检全覆盖。

作为保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，市建委坚持“立足实际、按需而建、因地制宜”的理念，统一规划、分步推进地下综合管廊开发，全力打造全国地下综合管廊建设示范城市。

电力保障，杭州也做好了准备。

白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程是落实“西电东送”国家战略的重点工程，也是杭州的重要电源点。送端连接目前世界在建最大水电站——白鹤滩水电站，受端位于临平区浙北换流站，线路途经四川、重庆、湖北、安徽，全程2100多公里。其中，该工程浙江段线路长度为113.95公里，杭州境内主要经余杭、临平两区。

作为受电端的杭州，市政府高度重视，从项目前期就开始谋划，成立杭州市白鹤滩至浙江特高压工程建设协调小组及办公室，由市建委牵头协调工程推进，全力做好支持保障。在各级政府、相关职能部门以及国网杭州供电公司等参建单位的大力支持和紧密配合下，2022年底工程全线贯通、浙北换流站低端部分及500千伏配套送出工程一期率先投运，工程自核准至全线贯通送电用时仅16个月，创下特高压工程建设最快纪录。

今年4月底，500千伏配套送出工程二期竣工投运，为浙北换流站高端部分投运创造了有利条件。预计6月底，浙北换流站全面建成投产，受电能力将增至800万千瓦，每年输送清洁水电超过300亿千瓦时，可替代煤电装机8000兆瓦，减少燃煤1057万吨，减少二氧化碳排放1919万吨，在保障迎峰度夏和亚运盛会电力供应的同时，将有力助推我市“双碳”目标早日实现。

值得一提的是，基于亚运村地下空间开发提质，电力安全也得到了保障。亚运村6回路高压电力架空线“上改下”全面完成，6个保亚运变电站全部投产。

供水方面，杭州第二水源输水通道工程江南线平原段全线贯通，完成清洁排放提标改造9个。去年以来，新建供水管154公里，从根本上提高了杭州供排水保障能力。

亚运之年，也是杭州海绵示范城市建设的收官之年、冲刺之年，杭州各项海绵城市指标不断优化，城市水安全能力持续提升。

以亚运筹办为契机，杭州加快系统化全域推进海绵城市建设示范工作，切实将海绵城市建设理念落实到亚运项目工程规划建设中，涌现出了一个个示范项目、一片片示范区域，全面护航亚运会水环境。例如，亚运村及周边防洪排涝提升工程就是萧山着力打造的区域“大海绵”之一；富阳北支江北岸综合整治工程也为亚运会赛艇、皮划艇激流回旋等水上赛事的举办地保驾护航。

办赛事，建城市，既管赛时，又管长远。

举办亚运会不是一锤子买卖，融入城市发展、设施建设、服务民生的大格局，亚运会的牵引作用和辐射作用在城建领域愈加明显。在筹办亚运的契机下，杭州城建理念发生变化——从粗放式向精细化转变，从追求速度、确保数量向提升品质转型。

“办好一次会，提升一座城，城市建设更重要的是长效机制，将亚运筹办期间好的城市建设和治理理念继续贯彻下去。”市建委相关负责人介绍，今年，杭州城乡基础设施建设将进一步加大力度，统筹实施基础设施能级提升工程，打造宜居、韧性、智慧城市。

其中，供排水方面将加快千岛湖供水工程江南线、之江线及祥符水厂扩建、取水口上移工程，建成城北净水厂一期、富阳污水厂五期，新扩建仁和净水厂、临平第二净水厂、余杭污水厂四期；电力方面将统筹白鹤滩至浙江特高压直流送出工程、500千伏（临平变、建德变、江南变）输变电工程等重大项目，助力扩大城市电网容量；地下空间开发和管线设施建设方面将推进29个地铁站与周边地下公共设施互联互通项目建设，新建供水管网48公里、污水管网67公里、雨水管网60公里。

亚运之城城建惠民 紧扣民生关切解决“关键小事”

亚运效应带来百姓“民生福祉”之变。

自2018年中央经济工作会议将基础设施建设首次赋予新内涵，“新基建”便成了推动城市有机更新的“催化剂”、成了满足人民美好生活需要的“推动力”。其中，新能源汽车充电设施是新型城市基础设施之一，是人民群众采用新能源汽车低碳出行的有效保障。

G20峰会吹响建设国际化都市的号角，杭州早谋划、早起步、早行动，2015年就有首批电动汽车智能充电桩投入使用。全力筹备亚运会期间，杭州更是提出了“十四五”期间，预计新建各类新能源汽车充电桩9万个的目标。

“亚运会的举办，使得大家对新能源汽车充电桩的需求进一步增加。”市建委相关负责人表示，今年，新能源汽车公共领域充电设施建设被纳入我市民生实事项目，要紧扣“新建和改造公共领域新能源汽车充电桩2130个”的年度任务，进一步优化城市充电网络，实现市民和游客对新能源汽车“出得了城，下得了乡，回得了家”的愿望，也为我市打造低碳城市、构建绿色交通体系作出贡献。

怎么建？哪里建？

“充电桩建设时会根据交通流量、场区面积、功能分布等进行综合考量，所以人车流量大、路网密集的地方往往是第一选择。”按照使用场景的需求，市建委梳理出了公共停车场、住宅小区、公建配建停车场、高速公路服务区、亚运场馆、国省道沿线等充电设施建设重点场所。

特别是亚运场馆、交通枢纽等场所，充电设施建设必须提速提质。“作为城市电网建设者和重要的充电桩建设运营商，我们在市建委指导下，积极服务亚运场馆充电设施报装接电，围绕亚运场馆因地制宜打造充电服务保障体系，一区一案、一馆一策制定充电设施保障专项举措。”国网杭州供电公司负责人表示，对亚运场馆及周边3公里范围内的亚运重点保障区域的102座国家电网建设运营的充电站、1730台充电桩开展了全量体检，更换充电效率不佳的老旧桩体，并组建专业的运维保障队伍开展24小时充电设施特级保障工作。

截至目前，杭州已完成44座亚运场馆充电设施的建设，累计建成充电桩733台，其中直流快充桩213台，交流慢充桩520台。而杭州亚运村区域内已建成4个新能源车充电站，基本形成“一公里充电圈”，投运了世界领先的500千瓦大功率充电枪、60千瓦和6.6千瓦的无线充电装置，为赛时和赛后绿色出行提供“绿色动能”，助力“零碳办赛”。

浙江大学紫金港校区体育馆是杭州亚运会竞赛场馆之一。

紫金港超级充电站就坐落于杭州西湖区浙大紫金港校区旁，整站功率6240千瓦，最多可为128台新能源车辆同时充电，单枪最大输出功率180千瓦。投运以来，单站日均充电量近3万度，每日可为1000车次新能源车辆提供车辆快速补能服务。在配套设施方面，场站配备了专门的休息室、卫生间、24小时饮水机，以及电动按摩椅等，让车主在充电的同时也能休憩。此外，场站未来还计划配备储能、光伏设施，向智慧能源转型升级。

全国规模最大的交通枢纽充电站杭州萧山交通中心充电站作为杭州亚运会配套项目，站内建设659个充电桩，于2022年10月份建成投运，将打造成为全国机场最大充电桩优质服务示范点，为绿色机场发展提供助力。

越来越多的充电桩落地，缩短了杭州充电服务的半径。

新能源汽车公共领域充电设施建设同样带来杭州停车场库建设的变革。

在加快推进亚运配套停车设施建设和“P+R”换乘停车场库建设过程中，杭州不少在建停车场提前将一部分车位划为新能源充电车位，同步研究存量停车场改造设置充电桩位的可能性。例如，今年萧山区义桥镇停车场建设工作入选全省首批美丽城镇建设优秀案例，全镇停车场共设置了136个充电车位，全部为60千瓦的快充枪并设置有独立的箱式变电站，在保证义桥居民享受汽车充电便捷的同时，也将为亚运停车保障提供便利。

此外，杭州还将严格落实省市相关停车位配建标准要求，加快公共停车泊位建设，落实无障碍停车泊位设置，抓好公共停车场项目无障碍停车位的便捷性和合理性设置，助力亚运停车保障服务。

赛将至，城已热。

“亚运会对于经济社会高质量发展、城市能级品质提升都有重要作用，所以我们在基础设施建设等方面加大力度，打造值得传承的优质城市资产，不断放大亚运综合效应，力求高水平实现‘办好一个会、提升一座城’。”市建委相关负责人表示，亚运即将召开，要继续全力以赴保障亚运盛会圆满举办，持续推进杭州城乡建设事业高质量发展。

“办赛”与“兴城”相结合，彰显中国特色、亚洲风采、精彩纷呈，杭州正向全世界呈现一个独具韵味的国际化大都市。