“非现场执法”巧破局 南京鼓楼城管试行24小时数字监管

清晨的一缕阳光洒在南京鼓楼区乐业村的路口，湖南路城管执法中队两班制“早巡查队伍”如往常一般步行进入乐业村，对沿街早餐店家进行“门前三包”的规范，路口的环卫工人也如往常一般清运垃圾。

哗啦啦……伴随着垃圾倒入车里的声音，一些污水也洒到了地面上，味道有些刺鼻。日常巡查的执法人员敏锐地感觉到，又有店家将不分类的垃圾偷偷倒入了垃圾收集点。于是，他们第一时间采集现场证据，打开垃圾袋发现大量厨余垃圾，却找不到任何与店家有关的信息。在不到500米的乐业村，一共有50多家店，其中餐饮商户47家，想现场“破案”几乎不可能。

执法人员立即将这一情况反映至湖南路街道指挥中心，指挥中心人员通过在乐业村安装的摄像头调取监控视频查看。不到半个小时，工作人员确认了违法当事人不分类偷倒垃圾的全过程。执法中队随即联系商户到中队进行处罚。

据悉，这是湖南路街道城管执法中队一起“非现场执法”办案全过程。4月份以来，乐业村作为湖南路地区的“网红街”慢慢恢复往日的喧嚣，从早到晚热闹非凡。与此同时，沿街商户倚门出摊、占道经营、乱扔垃圾、乱倒污水等行为也开始增加。鼓楼区城管局为切实解决乐业村沿线的问题，决定在此处试行“非现场执法”，打造全时段管控示范街巷。

如今，全线8个高清摄像头，做到全方位、无死角地对整个区域进行24小时实时监控，采集违法当事人的违法行为，通过“非现场执法”对当事人进行处罚。同时，按照服务型执法的新要求，湖南路执法中队创新性地提出了“一次提醒，二次轻罚，三次重罚”的新模式，让当事人心服口服。

接下来，鼓楼区城管局将根据乐业村“非现场执法”试点开展情况，逐步实现中心城区沿街店铺全覆盖，落实沿街商铺长效管理，助力打造干净、整洁、美丽的城市环境。