泰州网格减负让基层更好抓落实

“钱书记，我发现刚搬到香荷人家的租户带了一个煤气瓶，不安全，具体情况已经通过‘泰治理’平台传过去了。”兴化市垛田街道金岛社区网格员陈兵说。信息很快交办给街道综合执法局，综合执法局工作人员赶赴现场的同时，请求住建部门和街道派出所支援，多方联合处置，这起安全隐患从发现到解决，仅用了两个小时。

这是泰州深化网格治理，减轻基层负担，提升治理效能的一个缩影。作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，泰州市针对基层社会治理中存在网格划分不准、权责边界不清、力量配备不强、数据赋能不足等问题，突出“三减三加”，即减网格履职事项、加基层治理力量，减基层“有心无力”之责、加部门“应担应尽”之责，减基层填表报数、加数据应用场景，既分担了基层社会治理的“重担子”，又探索了上级资源要素支持的“新路子”，网格服务满意率、矛盾纠纷调解率、治安问题解决率等多项指标连续多年位居全省前列。

制定服务管理清单，网格不再是个“筐”

泰州市委书记朱立凡表示，网格是社会治理的基本单元，要以推进社会治理现代化为目标，以满足群众需求为导向，以解决问题为落脚点，持续创新“网格化”治理方式方法，真正让“小网格”发挥大作用。

泰州市制定网格化服务管理清单，建立网格事项备案审查、定期检查制度，未经审核同意的事项不得进入网格，让网格员更多聚焦主业、服务群众。同时规定，基层网格治理“无事不扰”，不得将开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准，不得以制作PPT、录制视频等代替实际工作评价，不得摊派账号推广、打卡、点赞等任务。

“持续为村（社区）减负，是落实党中央明确要求的政治任务，是实现市域社会治理现代化的必由之路。”泰州市委政法委副书记、泰州市市域社会治理现代化指挥中心主任刘燕介绍，减负担不能变成减责任、更不能减担当。泰州市积极探索社会治理一张网，统一网格规划、统一资源整合、统一人员配备、统一信息采集、统一服务标准“一网五统一”的“全要素”网格化社会治理模式，全面重塑了基层社会治理生态系统，真正实现了“工作过程网上监督、工作成效网上考核”的目标。全市重拳整治“指尖上的形式主义”“督检考泛化”等问题，曝光层层加码、摊派任务典型26起。姜堰梳理网格员工作清单15项，制成工作手册下发给每个网格员，让网格员心中“有本账”，做事“不慌张”。梁徐街道梁徐社区网格员李小娟表示，“有了网格工作清单，网格不再是一个什么都能往里装的‘筐’，让我们更有底气对非网格内事项说‘不’，也更有信心干好这项工作。”

资源要素向网格集中，网格员不再“包打天下”

早上6点半，方洲社区，拿隔离衣帽、手套、口罩；7点至10点，核酸检测点，用小喇叭通知居民、维持秩序……这是海陵区城中街道方洲社区南园小区网格员高华10月20日的工作日志。高华介绍，每天晚上8点半有“碰头会”，议事内容各不相同，20日晚汇报独居孤寡老人买菜、米和日用品的情况。很快，区里统一为独居孤寡老人推出了“定制服务”。

泰州市委常委、政法委书记孔德平介绍，泰州现有综合网格7049个、专属网格214个，网格布局更加科学合理。市县乡三级社会治理现代化指挥中心全部组建到位，有力维护了社会大局平安稳定，全市群众安全感指数达99.38%。在明确职责清单、严控事项准入的同时，泰州不断建优培强网格队伍，缓解村（居）社会治理“事无巨细”的压力。该市推行“网格报告、镇（街）吹哨、部门报到”，实现各类问题“早发现、早干预、早处置”。

顾玉才是兴化市昭阳街道文峰社区的一名网格员，主要工作就是发现问题、上报信息和服务群众。“网格内有什么问题，自己能解决的就自己办；不能解决的，就立即上报街道网格化服务管理中心，由中心指令相关职能部门处置，职责分得很清。”他说。

泰州医药高新区（高港区）野徐镇的黄大爷老伴是尿毒症患者，需要定期透析，但医院位于当时的管控区域。情急之下，黄大爷想起了村里的网格员，当天上午就安排好了就医事宜。当天下午，面对基层网格以及12345平台等渠道不断报送的同类案例，该市效能办立即牵头卫健委及相关属地制定应急方案，第一时间处理好了上百名患者透析难题。

“城市大脑”装上“千里眼”，基层治理不再“单打独斗”

在兴化经济开发区网格化社会治理中心，工作人员向记者展示该园区警格+网格信息平台功能：中心收到110报警平台转发来的信息，就会通过平台转发至协同处置单位，平台上也会显示具体由谁参与、主办单位等信息，一目了然。

这是泰州市依托社会治理现代化指挥中心，加快“城市大脑”建设步伐，丰富“泰治理”应用场景，推动数据信息“一网汇聚”、协调联动“一网指挥”、重大风险“一网通防”的创新举措，为网格治理装上了“千里眼”和“顺风耳”。

“泰治理”平台充分利用110警情、12345线索、困难群体记录等数据，变“巡查走访发现风险隐患”为“数据智能分析主动推送核查”，叠加应用了妇女儿童保护、孤寡老人照护、出租房屋管理等诸多监测预警实战化场景。

围绕市级打造“城市大脑”、县级打造“治理中枢”、乡镇打造“实战平台”、村居打造“神经末梢”，泰州市全面推进市县乡村四级社会治理（综治）中心标准化建设。面对群众身边的社会治理痛点难点，在全省率先探索全要素网格化社会治理模式，3.39万名微网格联络员活跃在城乡社区，所有条线部门网格纳入“一张网”，做到“一格一长多员”，实现GIS地图可视化管理。今年以来，全市网格化社会治理平台累计流转上报各类网格事件108.14万条，“闭环处置”办结率99.9%。

记者 赵晓勇

通讯员 袁明 王卫国 唐冰