守正创新勇担当 同心奋进谱新篇——省政协2022年工作亮点回眸

中国江苏网讯 岁序易，华章新。2022年，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政协工作、江苏工作重要讲话重要指示精神，在中共江苏省委领导下，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为工作主线，把助力“勇挑大梁”作为重要政治责任，践行全过程人民民主，发挥专门协商机构作用，为助力扛起新使命、谱写新篇章贡献智慧力量。

翻开2022年的履职日历，一幕幕光影闪烁流转，记录着一年工作的点点滴滴，光影定格处，一帧帧亮点瞬间熠熠生辉，照亮了省政协鲜明的履职底色。

学习贯彻中共二十大精神如火如荼

2022年10月16日上午10时，中共二十大隆重开幕，省政协机关全体党员干部、职工齐聚礼堂，集中收看，认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，感受这一重大会议的磅礴伟力。

在伟大精神力量的感召下，省政协学习宣传贯彻中共二十大精神热情迅速点燃。10余场党组（分党组）会议、3场主席会议、4场专委会座谈会、1场常委会会议，12场专题调研和持续进行中的多场界别调研，各宣传平台上来自市县政协组织和委员们的数百篇稿件，委员读书群和机关干部读书群中3600余条学习心得……一系列活动与成果如大江奔涌，绵延不绝，书写了省政协深入学习贯彻中共二十大精神的生动答卷。

“要充分认识中共二十大的重大意义和取得的主要成果，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’，学深悟透中共二十大精神，把学习成效转化为做好政协工作的思路举措，全力推动人民政协专门协商机构建设。”省政协党组会议上形成的这一共识，铿锵有力，彰显了高举旗帜、凝聚力量、团结奋斗的坚定信念。党组带头学、上下齐心学、持续深入学、知行合一学、灵活多样学，如火如荼的学习贯彻中共二十大精神热潮，是省政协2022年思想理论武装再强化中最绚丽的浪潮。

2022年11月的南通，寒气料峭，滨江绿色生态廊道岸线蜿蜒，落叶与芦苇丛轻摇慢舞，在初冬的细风暖阳中，显得格外宁和静美。省政协主席张义珍率队来到这里，围绕学习贯彻中共二十大精神、充分发挥政协在发展全过程人民民主中的作用深入基层调研。

中共二十大报告从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度，对发挥人民政协专门协商机构作用提出明确要求。为贯彻落实好中共二十大报告对政协工作新部署新要求、更好地践行全过程人民民主，省政协确定12个课题，分别由主席会议成员等带队，赴全省各设区市宣讲调研，足迹遍布江苏大地。

走访基层有事好商量协商议事室、考察高科技企业、座谈倾听基层群众声音、集中宣讲中共二十大精神……各调研组马不停蹄，为推动中共二十大精神在政协落地落实汇聚各方智慧。

在调研基础上，省政协召开主席务虚会，交流专题调研成果，为进一步做好政协工作、更好发挥政协在发展全过程人民民主中的作用理清了思路、明确了重点。调研最终汇总了贯彻落实中共二十大精神五个方面60条具体举措，经省政协党组会议审议通过，形成了《省政协关于贯彻落实党的二十大精神主要任务的实施方案》，中共二十大精神在政协履职土壤中落地生根。

助推勇挑大梁负重前行

“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。”2022年7月28日，习近平总书记在中共中央政治局会议上对经济大省提出了明确要求。

作为经济大省，江苏过去十年的经济成绩单，体现出江苏经济发展的强大韧性与巨大能量，也是江苏有实力、有能力“勇挑大梁”的底气所在。

发挥专门协商机构作用，以积极履职助力省委决策部署有效落实，是人民政协的优势，也是人民政协的责任。这一年，省政协通过主席走访委员活动、政企协商座谈会等，为助推经济大省勇挑大梁再发力。

初夏草木长，春去夏犹清。为广泛凝聚共识、助推经济发展，2022年6月10日至7月10日，全省政协联动开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动，省市县政协主席、副主席们胸怀“国之大者”，纷纷深入一线走访。

“企业生产情况怎么样？”“企业发展有什么困难亟需解决？”去年6月24日，省政协主席张义珍率队在南京走访部分委员企业，认真了解每一处情况，细心聆听每一个声音。在此前后，她分别赴苏州、泰州、镇江，与当地委员促膝长谈，问得深、听得细、记得牢。

市县政协也在行动。南京市政协把走访活动与市委“服务企业·面对面”大走访结合开展；淮安、盐城等市政协建立“1位主席会议成员+1个专委会+1个县（市区）”组合走访方式，徐州市政协邀请发改、工信等职能部门共同参加座谈走访……

省市县三级政协664位主席、副主席，共走访各类企业7165家，其中委员企业4950家，走访委员6685名，发放有关政策汇编11539册，收到提案253件、社情民意信息2069条。在此基础上，梳理汇总委员反映的7个方面17条问题清单、8个方面26条建议清单，形成专题报告报送省委、省政府，受到省委主要领导的批示肯定。

政企协商座谈会是本届政协每年的固定项目。2022年的政企协商座谈会定在8月30日，南京还暑气未消，省政府主要领导、分管领导以及省有关部门负责同志与16位企业家代表怀着热切的心情共赴协商之约，在热烈的交流讨论中，热腾腾的建议如泉喷涌，层出不穷。

构建“亲”“清”新型政商关系、优化营商环境，弘扬“以恒心办恒业、以匠心谋发展”的企业家精神，精准发力促进实体经济高质量发展……从下午两点到晚上七点半，五个半小时的会议时长满载着政企同心共克时艰的信念与决心。散会时已银钩高悬，远处传来若有似无的蝉鸣，跫音绰绰，吟唱着动人的同心之歌。

创新提案工作下好三步棋

提案，是政协的一项全局性工作，如何提高提案质量，政协人一直在思考、在求索。

2022年，省政协反弹琵琶，在全国率先开展不立案提案分析，以不立案分析破解提高提案质量、优化提案服务难题，由此拉开了下好提案工作三步棋的序幕。

下好谋篇布局“先手棋”。提案提得好才能办得好，高质量提案是一切提案工作的源头。先手棋主要体现在三个方面，首次面向社会公开征集提案线索，整理汇编123条提案线索印发给委员和各参加单位，召开提案线索通报交流会，线索转化率高达70%，不少线索转化为重点提案；首次就省委、省政府主要领导领办督办选题撰写建议报告，精心挑选重点督办选题，制定重点提案督办工作总体方案，形成督办工作“一盘棋”；健全联动机制，加强与省委省政府有关部门协作，深化重点提案督办合作，联合开展提案办理工作评估，密切与承办“大户”的沟通联系，先后走访了11家重点承办单位，会商重点提案办理。

走好提质增效“关键棋”。首次聚焦提案者核心关切，探索围绕提案者核心关切开展办理协商。2022年，省政协及时将23件重点督办提案的138条核心关切推送给办理单位，深入开展办理协商，提案办理的精准度大大提升。在力求精准的同时，提案督办形式也更加丰富，召开提案督办会、走访典型企业、实地调研等各种方式精彩纷呈。省委、省政府主要领导带头开展政协提案督办调研，省政协主席会议、主席督办提案调研大大促进了提案办理工作走深走实。

落好巩固提升“收官棋”。促进督办与履职双轮驱动，引导委员围绕重点提案督办贡献智慧力量。在全国首创督办纪要，既反映督办成效，也关注改进举措，提升督办纪要的针对性、指导性。推动评价与激励相互协同，将重点督办提案列入提案质量和办理质量评价范围，将评价结果作为推荐年度好提案和先进承办单位的依据。这一年，在省级机关党建高质量考核中，将重点提案办理情况作为加分项列入考核，发挥考核引导作用，助力重点提案办理。

看似平凡的“三步棋”，却有着多个“首次”，充分彰显省政协工作在创新中探索、在探索中创新的奋进精神。

书声琅琅书香四溢

四月东风和暖，桃杏芳菲，正是读书好时节。

“阅读是人类获取知识、启增智慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。”2022年4月23日，首届全国阅读大会在北京开幕，习近平总书记发来贺信，饱含着对“读书之力量”的深刻把握与形成“读书之风气”的深切期望。

早在2020年4月22日，习近平总书记对全国政协开展委员读书活动作出重要指示指出，通过读书学习增长知识、增加智慧、增强本领，做到懂政协、会协商、善议政，既是新时代政协委员履职尽责的内在要求，也是把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的重要举措。

省政协认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实全国政协对委员读书活动的部署安排，“书香政协·同心筑梦”委员读书活动在2022年进一步深化，再次兴起热潮。

2022年4月22日，全国政协“学习贯彻习近平总书记重要指示 深入开展政协委员读书活动”座谈会召开。会后，省政协迅速行动，多次召开学习会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究贯彻落实意见。

加强统筹协调、强化支撑保障、构建完善的读书活动体制机制，一番周密部署，为深入开展委员读书活动提供强有力的引领和制度化保证。

平台是委员读书活动的载体，有了高效、便捷、多元化的政协读书平台，才能更好地引导委员“多读书、读好书、善读书”，从而更好地凝聚思想共识，提升履职本领，推动履职实践。

采取线上线下相结合，“一委一群、自主选学、专题交流”的方式，2022年委员读书群由10个专委会各自牵头，结合年度履职重点和自身工作领域确定读书主题。各专题坚持强化思想政治引领，坚持读书与履职相结合，紧扣中心、服务大局，在书香中助力“强富美高”新江苏现代化建设。

随着读书活动的深入开展，许多委员已将读书作为履职和生活的“新内容”。晨学夜读、日夜交流，读书群内消息源源不断。在委员们的积极参与下，省政协读书之风蔚然、比学赶超氛围浓厚，一带十、十带百，推动读书浪潮奔涌向前。

中共二十大召开后，“书香政协·同心筑梦”委员读书活动再兴高潮。掌上履职APP开设的“学习贯彻中共二十大精神”读书群中，一条条学习心得快速刷过，或是深刻的思考，或是针对性的建言，一再引发热烈讨论。

奇文共赏、疑义相析，含英咀华、知行合一。政协书香从年头飘到年底，读书所得化为一件件履职成果，读书效应正不断扩散外溢。

辽阔的江苏大地上，“书香政协”的参天大树枝繁叶茂，香飘溢远。

社情民意信息“直通车”跑出“加速度”

反映社情民意信息是政协一项重要的经常性、基础性工作，也是政协发挥专门协商机构作用的重要方式。

省十二届政协坚持把反映社情民意信息工作放到党和国家工作大局中谋划和推进，2022年，省政协加足马力，继续前行，让社情民意信息“直通车”再次跑出“加速度”。

全年共收到社情民意信息来稿12615篇，向全国政协办公厅报送信息1404篇，专报省委省政府领导同志《社情民意》82篇，获省领导批示36人次，多篇得到省有关部门落实反馈。

信息收集是做好反映社情民意信息工作的第一步，撒开“信息网”，才能捞“活鱼”。省政协致力于服务好“供应商”、当好“渠道商”，不断畅通信息收集渠道，扩大信息来源范围，更精细更广泛更高效集聚智慧、凝聚共识。

紧紧围绕群众普遍关心关注的热点、堵点问题研判选题，是省政协社情民意信息工作的重心。农民急盼水到田头、“双减”政策的推进落实需警惕衍生问题和隐蔽风险、关于应对疫情持续影响下我省社会心态突出问题的建议等，桩桩件件，都是民生关切。

为推动社情民意信息“报后有应”“应后见效”，省政协加强联动履职，强化跟踪落实，让信息价值发挥最大作用。在一系列创新举措推动下，社情民意信息“直通车”畅通无阻，建言资政和服务党委政府决策部署的“最后一公里”走得又稳又快。

社情民意无小事，一枝一叶总关情，省政协致力于畅通渠道、聚合资源、提升效能，始终保持信息工作一池活水、创新发展，为推进经济社会高质量发展贡献政协智慧力量。

文史工作记录新时代新征程

1959年4月，全国政协三届一次会议拉开了政协开展文史资料工作的序幕。从无到有，从发展到壮大，政协文史工作者们累积不辍、跬步不休，征集、保存、研究、出版“三亲”史料，结下累累硕果，发挥存史、资政、团结、育人的独特作用。

为认真总结中共十八大以来政协文史工作的成效和经验，推动新时代政协文史工作创新发展，全国政协文史工作座谈会于2022年6月下旬在北京召开。紧跟全国政协步伐，省政协在9月6日召开全省政协文史工作座谈会，围绕政协文史工作分享成果、交流经验，制定加强和改进文史资料工作的实施意见和文史工作五年规划。

“三亲”史料不能隔代相求，老一辈见证者的使命已大体完成，让新一代见证者留下新时代伟大发展的记忆，是政协文史工作创新发展的题中应有之义。为“抢救苏南工业史，留下前辈珍贵回忆”，苏州市政协分享：“我们与行业协会展开合作，历时三年，走访了百余位上世纪苏南工业崛起的亲历者，通过他们的动情讲述，记录下老一辈创业者的奋斗历程，出版《苏州工业记忆》。”

政协文史工作链条长、跨度大、联系广泛、涉及领域多，只有不断拓展文史工作大协作格局，才能真正形成“1+1>2”的整体效应。

座谈会上，省政协、各市政协与民主党派省委分享了各自在人才汇聚、成果转化、履职融合等方面的尝试与探索，提供了“开门办文史”的有益经验，在热烈的讨论中，合力在增强、共识在凝聚，“大文史”格局正逐步形成并不断深化。

扎根江苏大地，讲好江苏故事，是省市政协文史工作的着力重点。盐城市政协挖掘新四军红色资源、苏州市政协弘扬江南文化、徐州市政协打造“两汉文化高地”、无锡市政协记录城市发展变迁、南京市政协采访国有企业改革亲历者……政协始终罗缕纪存，从不同角度和层面记录江苏发展的非凡历程与壮阔历史。

新征程要有新作为，新使命呼吁新担当。新征程上，省政协锚定使命任务，用政协文史工作之笔为新时代伟大征程再添墨彩。

制度化规范化程序化建设再优化

2022年，省政协以改革思维、创新思路、务实举措，创新优化制度化规范化程序化建设，推动政协各项工作与时俱进、提质增效。

这一年全国政协对贯彻落实中央政协工作会议精神进行“回头看”，这是对专门协商机构制度化规范化程序化建设的一次集中助力。省政协迅速制定《关于组织开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作方案》，细化任务分工、强化组织实施，把制度化规范化程序化建设作为“回头看”的重要内容。

如何在强基固本中、在守正创新中发挥专门协商机构作用，是制度化规范化程序化建设首先要解决的问题。

2022年5月初，草长莺飞，省政协全面启动贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”专题调研。调研组不仅听取省政协各专委会的意见建议，还深入市县政协一线实地了解情况，并组织各界人士进行座谈交流。大家认为，要以开展这次“回头看”为契机，在突出思想政治引领加强党的建设、聚焦中心服务大局提升建言水平、广泛凝聚共识、发挥委员主体作用等方面进一步下功夫、求突破、见成效。为此，省政协在全国率先制定了《立法协商工作办法（试行）》，规定立法协商范围形式，规范立法协商程序，明确立法协商主体，积极探索更好发挥政协专门协商机构的制度优势。

以制度化规范化程序化建设加强和改进市县政协工作，是2022年省政协强化对市县政协工作指导的闪光一环。

这一年，中共中央办公厅专门印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，这是党中央颁发的关于市县政协工作的第一个文件，为加强和改进新时代市县政协工作指明了方向。省政协认真学习贯彻，抓住这一重大机遇，开展多次调研与反复深入研讨，协助省委起草实施意见，就破解市县政协“两个薄弱”问题提出对策建议，推进市县政协工作更加规范、形成制度。2022年9月，省委办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》正式印发。

认真学习贯彻中央和省委关于政协工作的部署要求，省政协的制度体系不断完善，制度化规范化程序化等功能建设大大提高了政协的工作质效。

《省政协党组关于贯彻落实中央八项规定〈实施细则〉和省委〈具体办法〉的具体措施》，界别活动办法，住苏全国政协委员履职服务、宁外委员履职服务办法，政协工作创新案例评选办法等10余项制度文件相继出台。同时，省政协成立规章制度梳理工作专班，对省十二届政协以来的规章制度进行全面梳理、修订、完善，政协工作制度化规范化程序化水平空前提高。

风正好扬帆，奋楫正当时。站在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，省政协将始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕新征程党的中心任务，紧扣省委十四届三次全会确定的目标任务协商议政，建言资政、凝聚共识，敢为善为、奋发有为，努力在全面推进中国式现代化江苏新实践中体现政协担当、作出政协贡献。