淮安人大代表“阅卷”民生实事期末考

发展全过程人民民主 做好票决制“后半篇文章”

“有群众向我们反映，一些已经改造完成的小区，改造效果和品质未达到大家预期；有的小区改造完没多久，环境又变得脏乱差。今年将对此采取哪些举措？如何建立长效机制？”

“去年市政府和各级教育部门相继完成了20所中小学、幼儿园的建设，新增学位1.5万余个，有效缓解了全市教育资源压力。调研中发现，群众对提高高中教育水平尤其是振兴县中的呼声较高。今年市政府把推进普通高中建设作为民生实事一项重要内容，请问将有哪些具体举措？”

去年那些颇受关注的民生实事项目完成度如何？市民群众有哪些反馈意见？今年相关工作将如何改进提升？1月7日下午，由40多位淮安市人大代表、基层群众、网友代表组成的“联组审议团”，与来自13个政府组成部门的主要负责人面对面，就2022年淮安市民生实事完成情况举行了一场“答辩会”。

党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。新年伊始，在市人代会召开期间举行跨代表团联组审议，专题审议上一年度市政府民生实事工作，同时对今年的民生实事项目提出意见和建议，这一做法开了淮安人代会的先例。

为了确保首次代表联组审议取得实效，淮安市人大常委会专门成立了4个民生实事调研组，由常委会4位副主任分别带队，与各县（区）人大联动开展调研，组织全市五级人大代表全过程、全方位、多渠道地了解民情、听取民意，深入掌握基层群众所思、所想、所需、所盼，以便做到监督“靠谱”、询问“有据”。

民生实事办得好不好，群众最有发言权，4名群众代表也作为“考官”来到联组审议现场。淮安区恩来社区居民、老党员于良爱收集了社区业主意见，还前往偏远镇村调研，当天围绕百姓热议的构建“15分钟医保圈”相关问题，直接询问市医保局“一把手”。“以往看到人大代表参加审议，这次我们老百姓也来到现场发言提问，一起推进问题解决，参与感很强。”于良爱说。

“评委”问出“辣味”、“考生”答得热诚，原定两小时的会议最终延长至3个半小时。“这次审议会给了我们政府部门近距离聆听人大代表、基层群众真知灼见的机会。我们将在项目推进实施过程中全流程、全方位接受各方意见，做到开门办公、群策群力，真正把民生工程办成‘民心工程’。” 淮安市委常委、常务副市长顾坤说。

部分市人大常委会立法咨询顾问、基层立法联系点负责人作为“特邀嘉宾”也来到现场。今年，淮安市人大常委会将《关于加强民生实事项目管理的决定》列为正式立法项目，计划8月份列入审议。以“小快灵”立法项目，助力解决民生实事项目实施过程中遇到的难题、堵点问题，提高民生实事决策的科学化、民主化、法治化水平，确保民生实事工作推进“不走样”“不变形”。

“民生实事项目联组审议会，把人代会与群众急难愁盼紧密挂钩，让民声民情、民智民愿高效汇集、全面展现。我们将对民意征集、项目实施及监督各环节进行规范，进一步巩固民生实事‘群众提、代表定、政府办、人大督’工作机制，促进改革发展成果更好惠及全市人民。”淮安市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权说。

记者 张莎沙 通讯员 唐川