盐城公安基层矛盾调处一线化解率超98% 定分止争到源头，群众满意在心头

2月28日，盐城市大丰区公安局白驹派出所收到村民送来的一面锦旗，感谢该所有效调解化解了一场矛盾纠纷。原来，白驹镇团结村村民朱某租赁陈某农田，合同期满后，双方就续租和善后补偿产生矛盾，多次协商无果。白驹派出所所长丁峰多次组织协调，通过核算“诉讼成本”“养殖期延时成本”，促使双方达成协议。

“矛盾不上交”考验公安机关基层社会治理能力，盐城公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷预防化解机制，努力实现日访日结，将风险隐患控制在源头；推进现调现决，将问题纠纷化解在现场；做到不解不休，将疑难矛盾解决在当地，营造和谐安定的社会治安环境。盐城公安“全访评”民意监测中心实时数据显示：社会治安满意度97.8%、窗口服务满意度99.4%、接处警满意度93.2%……

处警情况当日回访，发现问题当日解决。今年以来，“全访评”民意监测中心累计收到评议短信5.8万余条，满意率97.39%，查实不满意事项68件，逐一登门或电话回访，最大限度将问题隐患化解在源头。

“不满意，民警判责不公正！”2月22日下午，“全访评”收到一条问题反馈，盐城市公安局督察支队民警卢日东立即电话回访，并会同当事民警登门向当事人解释判责依据和相关法规。次日，当事人发来评价“非常满意，态度相当不错”。

盐都区警方组织“网上开门纳谏”活动，开通“局长热线”和派出所专用热线，群众诉求一键直达；盐南高新区新都街道派出所打造“有事找所长”品牌；在东台市五烈镇民警仲继春辖区，有事找“老仲”成为百姓首选……拓展群众反映诉求渠道，第一时间发现解决矛盾隐患，盐城各级公安机关妙招迭出，今年以来，全市接报矛盾纠纷类警情2.9万余起，同比下降10.9%。

2月27日晚，盐城经济技术开发区步凤镇庆元村村民孙老伯和邻居因琐事起纠纷。步凤派出所民警杨奕伟闻警而到，一同抵达现场的还有“绿叶”平安志愿者，经调解，原本争执不休的当事双方终于握手言和。“‘绿叶’平安志愿者多是本地人，熟悉各家情况，本地人用本地话解本地矛盾，效果好得多。”杨奕伟说。

盐城好大姑、益海志愿联盟、“彩虹”志愿联盟……一个个百姓参与、群众发力的基层治理组织如雨后春笋般涌现，在盐城公安的引领下，成为助力社会和谐稳定的重要力量。

“过去当事人不能全到现场只能约时间再调解，但纠纷一天不解就有可能引发矛盾升级。”盐都公安分局盐龙派出所所长马力介绍，该所研发远程调解App，聘请调解员、律师组成“都言和”调解团队在线调解，让“云上调”“线上签”成为现实。截至目前，盐龙派出所借助“云上调”模式累计化解矛盾纠纷80余起，线上化解率近98%。目前，该模式正在盐城全市逐步普及。

疑难复杂、时间跨度长的矛盾如何化解？盐城公安平安服务中心应运而生。

“感谢你们为我们挽回亲情！”2月15日，徐家姐弟经过平安服务中心金牌调解员钱慧的12次调解，终于握手言和，为一场合伙经营引发、持续近5年的家庭纠纷画上句号。

在滨海县，6名在基层工作20多年的民警、15名政府机关干部、10名扎根基层的网格员和解纷“行家”组成县平安服务中心，对“骨头案”“钉子案”靶向发力，通过挂牌攻坚、揭榜认领，促进“案结事了、事心双解”。自成立以来，该中心受理矛盾纠纷2.1万余起，调结率98.6%，滨海县城地区重复报警率下降36.7%。

对症下药，才能药到病除。亭湖区新民社区曾经日处理纠纷不少于5起，让社区民警秦海勇十分头疼。分析发现，辖区八成的纠纷警情来自相对固定的一群人。发现规律后，他主动将常报警人员约到东城派出所新民警务室，深入沟通化解矛盾，如今辖区纠纷警情总量下降约76%。

陈勤警务室、老胡警务室、有事好商量调解室……盐城公安将基层警务室作为调处纠纷的战斗堡垒，打造出多个工作品牌，赢得了群众普遍好评。此外，盐城公安还设立了局长接待日、政工接待日等，着力解决群众急难愁盼问题和疑难矛盾纠纷，矛盾化解率、群众满意率均超98%。

记者 华钰 通讯员 吴坚 张腾飞