江苏今年每千人口托位数将提升到3.3个 普惠托育纾解"带娃难"

□ 记者 王甜 宁夏日报记者 张涛

南京市民谢女士即将结束产假、回归职场，她最近在忙一件事——家里没人带娃，小区和单位附近都有托育机构，究竟选哪家？实地考察后谢女士表示，选址便利、服务专业，价格也不高，“不管哪家都是令人安心的选择”。

近年来，越来越多的托育机构嵌入居住社区、企业园区，解决年轻家庭“带娃”难题。江苏连续4年将新增普惠托育机构列为民生实事，通过财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等措施，推进“一街道一乡镇一普惠”,扩大普惠托育机构覆盖面。今年这项民生实事进展如何？

【一线探访】

提供多元服务，家长“各取所需”

走进位于南京市鼓楼区天津新村社区的美丽如初育儿园（天津新村托育点），推开教室门，洁净如新的木地板、精心摆放的家具、挂满全家福的电视墙映入眼帘，柔和的原木搭配五彩玩偶，无处不透露着家的温馨，十几个宝宝在老师陪伴下开心玩耍。

虽然地方不大，但体能区、阅读区等区域设置明晰，游乐设施、手工材料等一应俱全。“我们根据不同月龄段婴幼儿身心发展特点，实施有针对性的照护。”天津新村托育点负责人谢静波介绍，托育点4名老师分工明确，“不同于3—6岁的学前教育，托班孩子更需要关注大运动、精细运动和情感发展。为此，托班课程立足于婴幼儿发展特点，以游戏为主要活动形式。教师在照护过程中需观察婴幼儿的独特表达，理解他们身心需求，关注婴幼儿语言、动作、习惯等多方面能力的养成。”

记者了解到，作为社区嵌入式托育点，该机构在开班前就充分了解家长诉求，开设临时托、计时托、半日托及全日托班级，接收18—36个月龄的婴幼儿。“现在让老人来带娃的家庭多了，父母居家办公的也多了，所以除了常规的全日托，我们还提供临时托、半日托等，满足不同家庭需求。”谢静波说。

美丽如初育儿园去年成功入选“南京市普惠托育机构”“江苏省普惠托育机构”。该园设有3个托育点，其中天津新村托育点场地由社区免费提供，实施民用水电收费标准，政府还给予每个托位一定数额补贴，极大地减轻了运营成本。

社区居民郭女士最近将26个月大的宝宝送到天津新村托育点半日托。“我和爱人是双职工，老人身体也不好。”经过多方考虑后，他们决定将宝宝送到离家只有几分钟路程的托育点。“全托每个月3000多元，半托根据出勤率收费，既经济又实惠。”

美丽如初育儿园还联合宁海路、湖南路等街道，为周边社区1—2岁婴幼儿开设亲子活动，为家长搭建家园沟通平台，通过专家讲座、家长沙龙等形式，提升家庭育儿科学性。

【部门作为】

今年千人口托位数将达3.3个

随着二孩、三孩的出生，不少家庭希望得到优质普惠的托育服务，以减轻家庭养育负担。在今年江苏13类55件民生实事中，幼有所育项目占到4件，并特别提出加快发展普惠托育。

发展普惠托育服务，是民生工程，也是完善和落实积极生育支持措施的重要内容。省卫健委二级巡视员祁爱平介绍，江苏将以满足群众多样化托育服务需求为目标，以做优、做强普惠托育项目为重点，发展多种形式的普惠托育服务，推动各项措施落地落实。

“实现‘幼有所育’，首先就是加快发展普惠托育。建设一批示范性机构，树立行业标杆，确保普惠项目安全规范、服务优质、惠及婴幼儿家庭。”祁爱平介绍，目前，全省各类托育机构可提供托位数超过26万个，完成备案的托育机构超过1800家，数量居全国前列。今年，江苏还将新增110家普惠托育机构，每千人口托位数将提升到3.3个，更加接近国家提出的“十四五”期末达到4.5个的目标。

“美丽如初育儿园是南京市社区托育服务的一个典型。”南京市卫健委妇幼处副处长胡苏锐表示，试点建设一批社区、园区嵌入式托育点，提供全日托、半日托、计时托、临时托等形式多样的便捷托育服务是南京市今年民生实事项目之一，“一街道一普惠”“一区一示范”，婴幼儿照护服务设施全覆盖，今年已完成60%以上。

除了推进普惠布点，提升托育服务质量也是重要一环。在美丽如初育儿园天津新村托育点工作5年的孙俊是四级育婴师。“育儿园十分重视教师的继续教育。”孙俊说，育儿园每周有带班教师课程活动审议，每月有保教人员经验分享会，以及应知应会婴幼儿照护专业理论技能月考。暑假期间，行业专家会为教师开展业务培训。机构还会为育婴师提供外派学习的机会。

【百姓呼声】

既要有得“托”，还要“托”得好

今年年初，南京市雨花台区的王女士为给两岁多的宝宝选一个满意的托育机构，走遍家附近的育儿园。她发现，家周围没有公办园，价格低的民办园条件不尽如人意，有的临街、有的地方小，还有的教师不够专业，最终她还是选择价格相对较高、周围环境安全的托育班。

“我们选择托育机构，主要看中独立、安全的户外场地。”“我会考虑距离、环境、饭菜、教师配置等因素，希望孩子能获得更多关注。”“我们最在意教师是否负责任，照护、教育是否科学规范。”记者走访发现，随着科学育儿理念逐渐深入人心，家长越来越看重托育机构的专业性，“不仅希望能有人帮忙带孩子，更希望孩子能在科学、专业指导下健康成长。”安全保障、地理位置、价格高低、内外环境、师资水平等，都是家长选择托育机构的考量因素。

“我们会继续推进普惠托育服务布点工作，引导优质资源加入到公办、公建民营、农村托育的普惠托育服务中，打造更具特色的普惠托育服务发展体系。”胡苏锐表示，对新建普惠托育服务网点，将组织相关部门，依照南京市托育机构管理办法，进行规范监管，持续开展托育机构安全演练专项行动，提升机构安全运营水平。

为指导托育机构为3岁以下婴幼儿提供科学规范的照护服务，江苏省省级机关实验幼儿园（江苏省省级机关幼儿教育管理中心）及下属育儿园建设成立“江苏省苏童托育研究中心”，该机构依托我省学前教育专业师资团队，通过管理探索、政策咨询、研修实训等途径开展对婴幼儿照护服务的指导和研究，“我们希望通过研究中心，加强对家庭婴幼儿照护的科学指导，加大对社区婴幼儿照护服务的支持，科学规范婴幼儿照护服务机构管理，开展婴幼儿照护从业人员专业队伍建设。”中心主任周茜表示。