“办不成事”窗口兜底，涟水让难办的事“办得好”

走进涟水县政务服务中心大厅一楼，“办不成事”窗口标识十分显眼。“这里专治‘疑难杂症’、专接‘烫手山芋’，让难办的事办得了、‘办不成的事’办得成。”涟水县行政审批局相关负责人说。

今年以来，涟水县持续深化“四最”营商环境建设，打造“涟快办”服务品牌，全面设立“办不成事”窗口，开展“兜底式”服务，让“小窗口”成为便民服务、优化营商环境“大平台”。自设立以来，该窗口已累计接待群众32657人次，为企业提供帮办代办服务1061次。

设立专窗 强化服务意识

“工地花钱如流水，多耽搁一天，就多一分损失！”今年9月，涟水县某企业因东大门施工急需移除绿化，多次向有关部门反映后仍未完成。情急之下，企业负责人张务荣来到县政务服务中心“办不成事”窗口求助，问题很快顺利解决。“‘办不成事’窗口不是‘样子工程’，是真正的‘民心工程’。”张务荣感慨地说。

政务服务事项千头万绪，企业群众办事难免遇到难点堵点，为此，涟水设立“办不成事”窗口并实行受理、流转、代办、容错等配套机制，倒逼各窗口强化服务意识、跑出解决难题“加速度”。

与窗口配套的“办不成事”服务专班应运而生，全面负责问题收集、办事协调、效能监督等各项工作。专班成员进驻“办不成事”窗口及各部门窗口，同时邀请进驻部门领导轮流“坐诊”，全力推进问题解决。窗口设立以来，累计组织3次专题培训会、3次双末（月末周末）会，推动专班成员从“你交材料我办事”向“教办”“帮办”“主动办”转变，截至目前已“教办”2935次、“帮办”2591次、“主动办”3219次。

分类施策 攻坚复杂问题

“工程验收涉及很多部门，‘办不成事’窗口统一协调，效率高多了。”一家企业的相关负责人肖军说，他所在企业投资的除尘及废气废水处理设备加工项目主体早已完工，但在竣工验收环节停滞不前。8月21日，他来到“办不成事”窗口求助，窗口工作人员立即与质监、消防部门联系，企业最终提前两个月投产。

聚焦“办不成事”窗口建设，涟水县针对不同问题分类施策、强化推进落实，充分发挥其“四两拨千斤”作用。针对一些窗口人员态度“冷”问题，涟水建立双向激励机制，情形严重的，按行政不作为、损害营商环境行为移交县纪检监察机关调查处理；对担当作为表现优异的，在考核评比提拔中优先选择，支持干部敢为善为；针对处理流程“繁”的问题，建立健全联席会商、现场会办等“横向、纵向、内外”联动机制；面对“职能交叉、权责不清”等复杂问题，“办不成事”窗口提供兜底服务，推动实现“办得好”。

长效推进 提升服务质效

“现在供电铁塔终于移除了，项目也走上了正轨。”在涟水睿晶项目现场，望着热火朝天的施工场景，负责人陈永格一扫往日的焦虑。9月8日，他向“办不成事”窗口反映电力杆线迁移问题，30日内就得到解决。

见实效更求长效，涟水紧盯“办不成事”窗口工作流程规范化，建立收集受理、协调对接、交办督办、答复反馈、改进提升的全过程闭环管理机制。在建立窗口负责人、单位分管负责人、单位主要领导三级响应处理机制的基础上，采取每日巡查、定期抽查、专项检查等方式进行明察暗访。通过建立检查登记台账，针对检查中发现的能及时整改的问题，优化服务流程。同时采取“常态+动态”方式，将窗口服务和上门服务有机结合，对民生实事项目、重特大招商引资项目提供“一对一”帮办代办服务。

“我们多走一步路，群众就少操一份心。”涟水县行政审批局相关负责人表示，把“办不成事”窗口作为发现问题、暴露问题、整改问题的窗口，持续提升涟水政务服务能力和工作质效，为涟水经济社会高质量跨越式发展营造一流政务服务环境。

刘华 王学茹