苏州以实干担当用人导向激发干部干事创业内生动力 选好人用对人，为高质量发展点兵选将

今年7月，习近平总书记在苏州考察时强调，“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向”，为苏州奋进新征程注入强大的精神动力。

把总书记的殷殷期望化为生动现实，离不开广大领导干部担当作为、敢为善为。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和超出预期的困难挑战，苏州市委及组织部门进一步完善干部担当作为激励和保护机制，激励广大领导干部带头攻坚克难，引领带动全市上下鼓足“挑重担、扛重责”精气神，千方百计巩固经济运行回升向好态势，为全省乃至全国高质量发展大局作出更大贡献。

立起鲜明导向，让干部撸起袖子加油干

在云集2500家高新技术企业的苏州工业园区，生物医药、纳米新材料、人工智能、高端装备制造、新一代信息技术等领域的先进产品研发分秒必争，真切传递着苏州高质量发展的最强“脉动”。今年7月，习近平总书记考察江苏的第一站来到这里。

“为落实总书记关于打造开放创新的世界一流高科技园区的重要指示要求，苏州工业园区围绕激励干部担当作为，出台18条务实举措，全力营造比实干比创新比贡献的干事创业氛围。”苏州工业园区党工委委员、组织部部长杨帆介绍说，园区创新开展干部担当作为正负向评价，设置担当自觉、担当能力、担当成效3个维度正反向各12个评价因子，精准识别干部担当特质，相关结果作为干部选任的重要依据，确保让有为者有位、吃苦者吃香。

长期深耕跨境外贸、企业研发服务等领域，累计服务77个研发项目，牵头创新推出“研易达”等政策……中国（江苏）自贸试验区苏州片区综合协调局贸易促进处原处长姚华锋由于改革创新、攻坚克难表现突出，在2022年度担当作为正负向评价中正向评价票本单位最高，前不久被提拔使用为自贸区综合协调局党组成员、副局长。今年7月以来，像姚华锋这样的干部，苏州工业园区累计提拔使用30余名，他们都有着共同的特征——身处科技创新、产业发展一线，敬业精神强、担当劲头足、专业水平高，能够较好带动干部群众攻坚克难。

在苏州平江历史文化街区考察时，习近平总书记说，“住在这里很有福气，古色古香，到处都是古迹、到处都是名胜、到处都是文化。”苏州古城为什么保护得这么好，关键是有一支热爱古城、建设古城、敢于攻坚克难的高素质专业化干部队伍。“作为全国首个也是唯一的国家历史文化名城保护区，我们干部队伍建设始终围绕古城保护首要任务。”姑苏区委常委、保护区党工委委员、组织部部长陆德峰说，今年以来，姑苏区围绕打造“有活力、有魅力、有生命力的古城”，持续选派年轻专业骨干到国家部委挂职锻炼、到省内外先进地区跟班学习，推动干部在实践锻炼中进一步提升服务高质量发展的能力本领。

彰显有为有位，让干部心无旁骛往前冲

在省委出台的《关于进一步激励广大干部在推进高质量发展中担当作为的若干措施》中，实行干部实绩“清单化”考核和探索开展领导干部“担当指数”评价等内容被明确纳入。落实这一具体要求，苏州积极推动各地在“担当指数”评价上大胆探索、创新实践，通过量化评价，打破政绩“大锅饭”，深入考准考实干部担当作为实绩，让干得好的得高分、受重用。

“带领团队高效服务对接盛虹控股集团，实现超级工厂100天签约，为新能源锂电产业补链、强链，打造世界级新能源产业基地注入新动能……”翻开张家港经开区招商局原副局长卞新峰的月度考核工作实绩表，“坚持项目为王，筑牢经济增长基石”这一张家港市委市政府年度重点工作任务得到有力落实。因实绩突出，近期他被提拔为张家港经开区招商局局长。

今年以来，张家港推行干部实绩展示制度，每月组织600余名班子副职在单位内公开2至3项工作实绩以及个人贡献程度，通过个人亮绩、群众评绩、组织核绩，深入了解干部的政治素质和现实表现。同时，创设光荣榜制度，每月面向社会通报集体和个人荣誉。“工作上墙、荣誉上榜，一批口碑好、业务精、实绩优的干部获得了更多组织关注，少数‘躺平式’‘陀螺式’干部也红了脸、出了汗。”张家港市委常委、组织部部长朱艳说。

昆山推行“担当指数”五步五法机制，采取实绩公示（自我鉴定法）、谈话走访（实地了解法）、述职测评（干群评议法）、征求意见（领导评价法）、指数评定（综合计分法），请“知情人”评“知情分”，对领导干部担当作为情况进行全方位、立体式评价。在“担当指数”评价机制之下，一大批担当作为的干部被组织及时提拔重用；也有一些表现一般的干部被及时予以教育提醒或组织调整。“开展‘担当指数’评价，就是要把干事创业劲头足、主动担当精神好、攻坚克难能力强的干部精准识别发现出来、及时激励使用起来，让精神懈怠混日子、推诿扯皮误事业的干部无所遁形。”昆山市委常委、组织部部长孙勇说。

解除后顾之忧，让干部甩开膀子大胆干

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。机遇与挑战并存，如何解除干部干事创业的后顾之忧，凝聚起干事创业的更强合力？苏州深入落实“三个区分开来”要求，用好容错免责、风险报备等机制，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，让干部在经济发展“主战场”上大施拳脚。

在推动改革创新过程中，如何破解缓解干部的“问责恐慌”？苏州市委制定实施《关于落实“四敢”要求推进风险报备工作指引（试行）》，突出科技自立自强、重大项目招引、化解重大风险等重点领域，分类细化风险报备情形，推动风险免责从“事后认定”向“事前备案”转变，持续激发出首创性、引领性改革潜能。

今年5月，总投资5亿元的苏州天准科技股份有限公司天准智能制造三期项目在投产前夕遇到一桩棘手事——根据有关规定，项目急需的外电接入环节必须由所在地政府负责实施，政府采购程序多周期长，这样一来，投产时间就无法保障。为帮助企业早投产、早见效，在外电接入没有直接发包先例和政策支持的情况下，苏州高新区科技城规划建设局和经发局集体研究决定，直接委托苏州市供电公司施工，并同上级主管部门保持密切沟通。科技城党工委联合纪工委研判后，优先予以风险备案，同时纪工委全面跟进项目实施。近日，从天准智能制造三期项目传来好消息——项目正式通电预计12月底前完成，厂区将在明年3月投产，投产后年产值在4.5亿元左右。

让重点领域干部放下包袱干事、甩开膀子创业，苏州工业园区制定出台《支持生物医药产业深化开放创新激励干事担当正面清单》，瞄准生物医药全产业链条、全要素保障和全流程服务强化监督保障和生态优化，梳理汇总在争取政策支持、推进任务落地、优化亲商服务等关键环节的痛点难题，提炼形成6条具有针对性、代表性、引领性的创新事项，对在开放创新、先行先试工作中出现失误或者偏差的单位或个人，按规定能容皆容、应容尽容。

记者 林元沁 通讯员 苏组轩